Τα... φώτα σε επίπεδο τεχνογνωσίας πέντε ευρωπαϊκών χωρών - Γερμανίας, Γαλλίας, Βρετανίας, Αυστρίας και Ολλανδίας - ζητεί η Ελλάδα, για να εκσυγχρονίσει, αναδιοργανώσει και βελτιώσει την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών στον χώρο της Δικαιοσύνης.
Ηδη, πήρε το «πράσινο φως» από τον επικεφαλής της «ομάδας δράσης» (task forse) κ. Χορστ Ράιχενμπαχ, ο οποίος ύστερα από σύσκεψη με τον υπουργό Δικαιοσύνης κ. Μ. Παπαϊωάννου δεσμεύθηκε να μεσολαβήσει στα κράτη-μέλη για να παρασχεθεί η τεχνογνωσία και η τεχνική υποστήριξη, ενώ διατύπωσε και προτάσεις για εξεύρεση των κατάλληλων κονδυλίων.
Στις 4 Νοεμβρίου οι ελληνικές προτάσεις θα τεθούν από τον υπουργό Δικαιοσύνης στους πρέσβεις των συγκεκριμένων χωρών και στους εκπροσώπους της ομάδας δράσης κατά την ευρεία σύσκεψη που θα πραγματοποιηθεί στο κτίριο της οδού Μεσογείων.
Η Ελλάδα, μέσω επιστολής του υπουργού Δικαιοσύνης προς τον πρωθυπουργό κ. Γ. Παπανδρέου, η οποία έχει κοινοποιηθεί στον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο, ζητεί από τις συγκεκριμένες χώρες να εφαρμοστούν στη χώρα μας δοκιμασμένα προγράμματα σε επτά τομείς: Επιτάχυνση των δικών, ψηφιακή δικαιοσύνη, εξωδικαστική επίλυση διαφορών, σωφρονιστικό σύστημα, μεταναστευτικές ροές, καταπολέμηση διακρίσεων και εκπαίδευση δικαστών.
Συγκεκριμένα:
* Για την επιτάχυνση των δικών ζητείται η διεθνής εμπειρία αφενός από τη Γερμανία, η οποία εκπόνησε εθνικό σχέδιο δράσης για την πολιτική και ποινική δίκη, όταν κλήθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης να αντιμετωπίσει μία παρόμοια δυσλειτουργία και αφετέρου από τη Γαλλία, η οποία διαθέτει ένα σύστημα διοικητικής δικαιοσύνης όμοιο με την Ελλάδα, που αποτελείται από τα διοικητικά δικαστήρια και το Συμβούλιο της Επικρατείας (Conseil d' Εtat).
* Για την ψηφιακή δικαιοσύνη (e-justice) και συγκεκριμένα για την:
- Ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφου: Ζητείται η τεχνογνωσία της Αυστρίας, στην οποία λειτουργεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής δικογράφων και αιτημάτων προς τα δικαστήρια με τον τίτλο webERV. Το σύστημα αυτό μπορεί να αποτελέσει σημαντική πηγή εμπειρίας για τα αντίστοιχα έργα που προετοιμάζονται από το υπουργείο Δικαιοσύνης την περίοδο αυτή.
- Ηλεκτρονική πληροφόρηση: Τα βρετανικά δικαστήρια παρέχουν μία υπηρεσία μέσω της οποίας οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ενημερώνονται σε πραγματικό χρόνο για τις ακροαματικές διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα ανά πάσα στιγμή στα δικαστήρια της χώρας (υπόθεση, φάση διαδικασίας -π.χ. προκαταρκτικές δηλώσεις, εξέταση πρώτου μάρτυρα - την ώρα που ξεκίνησε η κάθε φάση κ.λπ.).
- Ηλεκτρονικές πληρωμές προστίμων: Το Ηνωμένο Βασίλειο, μέσω κεντρικής διαδικτυακής πύλης, παρέχει τη δυνατότητα πληρωμής προστίμων με τη χρήση πιστωτικής / χρεωστικής κάρτας, μέσω Διαδικτύου και τηλεφώνου.
- Στατιστική της δικαιοσύνης: Κρίνεται σκόπιμη η συνεργασία με τη Eurostat, η οποία έχει θεσπίσει κώδικα ορθής πρακτικής για τη διασφάλιση της ποιότητας των στατιστικών που παράγονται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, αλλά και τεχνογνωσία σε τεχνικό επίπεδο, με την ανάπτυξη υποσυστημάτων και εφαρμογών συλλογής, επεξεργασίας και διάχυσης στατιστικών δεδομένων και δεικτών.
Επιπλέον, το υπουργείο Δικαιοσύνης θεωρεί ότι χρήσιμη γνώση θα μπορούσε να αντληθεί και από την εμπειρία της Παγκόσμιας Τράπεζας σε ζητήματα κατάρτισης δεικτών νομικού φορμαλισμού, που μετρούν την αποτελεσματικότητα της δικαιοσύνης, καθώς και της λειτουργίας της δικαιοσύνης με οικονομικές παραμέτρους, όπως οι επενδύσεις και η ανάπτυξη.
* Για το σωφρονιστικό - Επανένταξη αποφυλακιζομένων
Ζητείται η αξιοποίηση καλών πρακτικών του Ηνωμένου Βασιλείου για ηλεκτρονική υπηρεσία υποβολής, διακίνησης και διαχείρισης αιτημάτων και εγγράφων της διοίκησης των σωφρονιστικών καταστημάτων, των ιατροδικαστικών υπηρεσιών, των υπηρεσιών επιμελητών ανηλίκων και επιμελητών κοινωνικής αρωγής καθώς και διαχείρισης ζητημάτων επανένταξης των αποφυλακιζομένων.
* Για την εκπαίδευση δικαστών (αρχική και διά βίου)
Ζητείται η αξιοποίηση της τεχνογνωσίας της Γαλλίας, όπου η αντίστοιχη με τη δική μας Εθνική Σχολή Δικαστών (Εcole Nationale de la Magistrature) θέτει ως βασική της προτεραιότητα τη συνεχή επιμόρφωση των Γάλλων δικαστών. Πιο συγκεκριμένα, κρίνεται σημαντική η ενημέρωσή τους σχετικά με τις εξελίξεις τόσο στο επίπεδο της νομοθεσίας όσο και της νομολογίας, η μύησή τους σε μία περισσότερο διεπιστημονική προσέγγιση των υποθέσεων που καλούνται να κρίνουν, καθώς και η εμβάθυνση των γνώσεών τους σε θέματα ευρωπαϊκού και διεθνούς δικαίου. Στόχο της συνεχούς εκπαίδευσης αποτελεί η δυνατότητα του δικαστή να μπορεί να ανταποκρίνεται στις διαρκώς μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της σύγχρονης πανευρωπαϊκής δημοκρατίας.
* Μεταναστευτικές ροές και δικαιοσύνη
Και σε αυτή την περίπτωση ζητείται η «βοήθεια» από τη Γαλλία, της οποίας η διοικητική οργάνωση, η οργάνωση των διοικητικών δικαστηρίων και το νομικό καθεστώς της απομάκρυνσης αλλοδαπών προσομοιάζει με αυτό της Ελλάδας, ώστε να αντιμετωπισθεί το ζήτημα της υπερφόρτωσης των δικαστηρίων από υποθέσεις αλλοδαπών και να αξιοποιηθεί η τεχνογνωσία όσον αφορά τη διασύνδεση των υπηρεσιών της δικαιοσύνης με υπηρεσίες του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και του υπουργείου Εσωτερικών.
* Καταπολέμηση διακρίσεων
Για το ζήτημα των διακρίσεων τεχνογνωσία διαθέτει το European Union Agency for Fundamental Rights (FRA), το οποίο εδρεύει στη Βιέννη και αποτελεί συμβουλευτικό όργανο του συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Το FRA παρέχει συμβουλές σε θεσμικά όργανα, φορείς, policy-makers κ.λπ. σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ των οποίων και ζητήματα διακρίσεων, αξιοποιώντας τόσο την ευρωπαϊκή εμπειρία και πρακτική όσο και δεδομένα από συλλογή, καταγραφή και αξιολόγηση στοιχείων της κάθε επιμέρους χώρας.
Ομοίως, για θέματα καταπολέμησης διακρίσεων, ρατσισμού και ξενοφοβίας, τεχνογνωσία διαθέτει και το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Office for Democratic Institutions and Human Rights - ODIHR)του ΟΑΣΕ, με το οποίο άλλωστε το υπουργείο Δικαιοσύνης ήδη συνεργάζεται.
* Θεσμοί εξώδικης επίλυσης διαφοράς (court based mediation)
Η διαμεσολάβηση (mediation) αποτελεί έναν εναλλακτικό τρόπο επίλυσης των ιδιωτικών διαφορών προκειμένου, εκτός όλων των άλλων, να δημιουργήσει το θεσμικό επίπεδο επίλυσης των διαφορών με τη βοήθεια διαμεσολαβητή και η επιτυχία του οποίου θα βοηθήσει καθοριστικά στην αποσυμφόρηση των δικαστικών υποθέσεων. Ζητείται η εμπειρία του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ολλανδίας.
http://www.kerdos.gr/default.aspx?id=1600648&nt=103
