Δέκα συμβουλές στους νέους ηγέτες της Κίνας

Τι προτείνουν πανεπιστημιακοί, διπλωμάτες και καλλιτέχνες

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 07:01

Επαρση σημαίας στην πλατεία Τιανανμέν, υπό το «βλέμμα» του Μεγάλου Τιμονιέρη Μάο Τσετούνγκ, λίγο πριν από την έναρξη των εργασιών του 18ου Συνεδρίου του κινεζικού ΚΚ. (AP Photo/Vincent Yu)

 

Τί συμβουλή θα δίνατε στους νέους ηγέτες της Κίνας, αυτούς που θα αναδειχθούν στο τιμόνι της οικονομικής υπερδύναμης από το τρέχον 18ο Συνέδριο του κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος ; Στην εποχή της κοινωνικής δικτύωσης , ο λογαριασμός του tweeter για θέμα συζήτησης («hashtag») #chinaadvice - με θέμα «δώστε μιά συμβουλή στους νέους ηγέτες της Κίνας» - συγκέντρωσε πολλές συμμετοχές από πρόθυμους συμβουλάτορες. Ανάμεσά τους περιλαμβάνονται πανεπιστημιακοί, διπλωμάτες, πολιτικοί, καλλιτέχνες, δημοσιογράφοι, επιχειρηματίες κ.ά. Ιδού οι συμβουλές που έδωσαν δέκα από τους συμμετέχοντες στο εν λόγω hashtag.

Χουνγκ Χουάνγκ

Διευθύντρια περιοδικού μόδας, κόρη του προσωπικού διερμηνέα και δασκάλου αγγλικών του Μάο Τσετούνγκ

«Υπηρετήστε τον λαό»

'Αι Γουέι Γουέι

Κινέζος εικαστικός και αρχιτέκτονας, επικριτής του καθεστώτος του Πεκίνου

«Στη νέα εποχή ελπίζω να μπορώ να χρησιμοποιώ το Ιντερνετ και το Weibo (κινεζικό δίκτυο microblogging) ελεύθερα. Ελπίζω οι ψευδείς κατηγορίες εναντίον μου να μπορούν να καταπέσουν μέσω μιας ανεξάρτητης δικαστικής διαδικασίας. Ελπίζω ότι δεν θα με παρακολουθούν, δεν θα με κάνουν να σιωπήσω, δεν θα με εξαφανίσουν. Ελπίζω ότι δεν θα δεχθούν απειλές η οικογένειά μου και οι φίλοι μου. Ει δυνατόν, επιστρέψτε μου το διαβατήριό μου, το οποίο μου επιτρέπει να επικοινωνώ, να εκθέτω το έργο μου και να ταξιδεύω ελεύθερα. Μήπως οι προσδοκίες μου για τη νέα εποχή ακούγονται σαν πολυτέλεια; ».

Μάο Γιούσι

Νεοφιλελεύθερος Κινέζος οικονομολόγος, 83 ετών, ζει στις ΗΠΑ

«Τέσσερα πράγματα ελπίζω να κάνει η νέα ηγεσία. Πρώτον, να διαλύσει τις κομματικές νομοθετικές επιτροπές και να εγκαθιδρύσει ανεξάρτητη Δικαιοσύνη. Δεύτερον, να απελευθερώσει τους πολιτικούς κρατούμενους ή να τους χορηγήσει αμνηστία καταργώντας και τα στρατόπεδα εργασίας. Τρίτον, να επιτρέψει την ελευθερία του λόγου διακόπτοντας τον κυβερνο-έλεγχο και τον έλεγχο του υπουργείου Προπαγάνδας επί των εκδοτικών οίκων. Και τέταρτον, να ανοίξει τον φάκελο του Μάο Τσετούνγκ: επιτρέψτε στον κινεζικό λαό να μάθει τί πραγματικά έκανε ο Μάο»

Γκρέγκ Μπράουν

Πρόεδρος της εταιρείας Motorola Solutions

«Η κινεζική ηγεσία έχει ήδη υποδείξει πολλούς στόχους, ανάμεσά τους την ανάγκη για αύξηση της τοπικής κατανάλωσης, την μείωση του ρόλου του κράτους σε τομείς-κλειδιά της οικονομίας, την μεγαλύτερη προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων ώστε να αναπτυχθεί η καινοτομία. Ολα αυτά θα ωφελήσουν την οικονομία της Κίνας, αλλά θα βελτιώσουν και το πεδίο δράσης των αμερικανικών εταιρειών. Μία έγκαιρη και ισχυρή δήλωση υπέρ αυτών των στόχων θα έστελναν ένα θετικό και σοβαρό σήμα τόσο στα τοπικά όσο και στα διεθνή ακροατήρια»

Χου Σιτζίν

Διευθυντής της εφημερίδας Global Times, αγγλόφωνης έκδοσης της Λαϊκής Ημερησίας

«Νομίζω ότι η Κίνα χρειάζεται επειγόντως μεταρρυθμίσεις, διότι έχει προβλήματα όχι μόνο από το παρελθόν αλλάκαι προβλήματα που δημιουργούνται στη διαδικασία της ανάπτυξης. Η χώρα διαθέτει και τις ικανότητες και το πάθος για να προωθήσει μεταρρυθμίσεις, κυβερνητικές και πολιτικές. Τα κινεζικά ΜΜΕ γίνονται σταδιακά όλο και πιο ανοικτά, αλλά [ ...] δεν είναι ρεαλιστικό να περιμένει κανείς ότι θα γίνουν όπως τα δυτικά ΜΜΕ, τουλάχιστον στο ορατό μέλλον».

Ορβιλ Σελ

Διευθυντής του Κέντρου Σχέσεων ΗΠΑ-Κίνας του αμερικανικού μη κερδοσκοπικού οργανισμού Asian Society

«Χρειάζεται μία κίνηση που να δείχνει ότι οι νέοι ηγέτες επιθυμούν να ανοίξουν ένα νέο κεφάλαιο στην ιστορία της Κίνας. Θα μπορούσε να είναι μία ανακοίνωση ότι ήρθε η ώρα για την απομάκρυνση του πορτρέτου του προέδρου Μάο από την πλατεία Τιανανμέν και για την ταφή του λειψάνου του κάπου αλλού. Θα έδειχνε ότι η νέα κινεζική ηγεσία είναι έτοιμη να απαλλαχθεί από ένα βάρος του παρελθόντος».

Γιον Χάντσμαν

Πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στην Κίνα

«Στην κορυφή της «λίστας με όσα πρέπει να κάνει» («to do list») η νέα ηγεσία είναι το να επιβάλει την αλλαγή και την υπευθυνότητα σε ένα κόμμα που μιαάζει αναχρονιστικό και δρα αναχρονιστικά στον σημερινή υπερ-δικτυωμένο κόσμο».

Χένρι Πόλσον

πρώην πρόεδρος της Goldman Sachs

«Με σωστή διαχείριση, η επικείμενη - τα επόμενα 20 χρόνια -, πρωτοφανής εσωτερική μετανάστευση 350 εκατομμυρίων ανθρώπων στα αστικά κέντρα της Κίνας θα πυροδοτήσει την ανάπτυξη. Αυτό όμως συνοδεύεται από μεγάλες οικονομικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις για τους Κινέζους και για τον πλανήτη. Η Κίνα έχει την ευκαιρία να γίνει παγκόσμια ηγέτιδα στις καθαρές τεχνολογίες και την αστικοποίηση».

Ντάι Κινγκ

Δημοσιογράφος, ακτιβίστρια για το περιβάλλον, ζει στο Πεκίνο

«Τί υπάρχει παρακάτω; Μόνο δύο πιθανότητες. Είτε το κόμμα-κράτος καταρρέει, με αφορμή κάποιο περιστατικό, είτε οι ηγέτες της Κίνας ακολουθούν το παράδειγμα του προέδρου της Ταϊβάν Τσιανγκ Τσινγκ-κούο ( γιού του εθνικιστή Τσιανγκ Κάι-σεκ ) που βασικά είπε: ''Εντάξει, είμαι δικτάτορας, αλλά είμαι ο τελευταίος. Ήρα δικτατορικά τις απαγορεύσεις στα ΜΜΕ και στη δράση των πολιτικών κομμάτων, φροντίζω για την κοινωνία και εγγυώμαι την αφετηρία μιας συνταγματικής δημοκρατίας''».

Τσεν Γκουανγκτσένγκ

Νομικός, αντικαθεστωτικός, εγκαταστάθηκε πρόσφατα στις ΗΠΑ

«Ελπίζω ότι οι νέοι ηγέτες θα επιβάλουν στα μέλη του ΚΚ να κερδίζουν το ψωμί τους με τις δικές τους δυνάμεις, όχι εις βάρος του λαού, της χώρας και της διακυβέρνησης. Τους παρακαλώ το 18ο Συνέδριο να είναι το τελευταίο που ξοδεύει τα χρήματα του κράτους σαν να είναι χρήματα του κόμματος. Επιτέλους, πώς μπορείς να συμμορφώνεις τους άλλους αν δεν μπορείς καθόλου να συμμορφωθείς ο ίδιος ;»

 

 

http://www.tovima.gr/world/article/?aid=482988

Η «αφανής» επανάσταση στην εκπαίδευση

Το Μνημόνιο 3 δεν περιέχει «σκοτεινά σημεία» για σοβαρές αντιπαραθέσεις

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 07:37

 

Στον χώρο της Παιδείας γίνεται μια «αφανής» επανάσταση κυρίως στον χώρο των ιδιωτικών υπηρεσιών εκπαίδευσης, καθώς αλλάζουν όλα και απελευθερώνεται η αγορά. Στον τομέα αυτόν και με εξαίρεση τις αντιδράσεις των φροντιστών που δεν κατάφεραν να κρατήσουν το επάγγελμά τους «κλειστό», το Μνημόνιο 3 δεν περιέχει «σκοτεινά σημεία» ή διατάξεις που θα προκαλέσουν σοβαρές αντιπαραθέσεις.

Δίνεται έτσι η δυνατότητα με πολύ πιο ευέλικτες διαδικασίες από ό,τι στο παρελθόν (διαφορετικές κτιριολογικές προδιαγραφές και έκδοση μόνο μιας άδειας) να δημιουργηθούν μεγάλοι οργανισμοί εκπαίδευσης στους οποίους θα συλλειτουργούν σχολεία, ΙΕΚ, φροντιστήρια, προγράμματα διά βίου εκπαίδευσης για ενηλίκους.

Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι ένα ιδιωτικό σχολείο θα μπορεί, εφόσον διαθέτει τις απαραίτητες εγκαταστάσεις και προσωπικό, να λειτουργεί τις απογευματινές ώρες παρέχοντας φροντιστηριακά μαθήματα σε μαθητές και άλλων σχολείων ή προγράμματα για ενηλίκους.

Αντιθέτως, στη δημόσια εκπαίδευση οξεία ήταν η αντίδραση των εκπαιδευτικών ομοσπονδιών στη διάταξη που δίνει τη δυνατότητα στον υπουργό Παιδείας να τους μεταθέτει υποχρεωτικά ανάλογα με τις ανάγκες των σχολείων και όχι την προτίμηση και τις αιτήσεις τους, όπως γινόταν τα προηγούμενα χρόνια. Αυτό, σε συνδυασμό με τα δώρα που «κόπηκαν» από τα εισοδήματά τους, έχει δημιουργήσει αναστάτωση στον χώρο των δασκάλων και των καθηγητών.

Στα πανεπιστήμια, από την άλλη πλευρά, μπαίνει επιτέλους στο «τραπέζι των διαπραγματεύσεων», με δεδομένη και την υποχρηματοδότηση των ανωτάτων ιδρυμάτων τα τελευταία δύο χρόνια, το θέμα της διαχείρισης των οικονομικών τους και της απλοποίησης στη διαχείριση των αποθεματικών τους. Ετσι τώρα οι διοικήσεις των ΑΕΙ θα μπορούν να χρησιμοποιούν ως και το 40% των κονδυλίων των λογαριασμών έρευνας για τη χρηματοδότηση των λειτουργικών αναγκών τους.

Να σημειωθεί ότι στο παρελθόν οι διοικήσεις πανεπιστημιακών ιδρυμάτων είχαν φθάσει στα δικαστήρια και είχαν απειληθεί οι προσωπικές τους περιουσίες επειδή χρησιμοποίησαν τα κονδύλια αυτά (τα οποία επιτρεπόταν να διατεθούν αυστηρά και μόνο για την έρευνα) για την κάλυψη λειτουργικών τους αναγκών σε περιόδους υποχρηματοδότησής τους.

Τα κολέγια

Κρίσιμη είναι και η επέκταση του νόμου περί αναγνώρισης των πτυχίων των κολεγίων που λειτουργούν στη χώρα μας και αποτελούν παραρτήματα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων, η οποία έχει προκαλέσει ήδη την οξύτατη αντίδραση της Ομοσπονδίας των καθηγητών ΑΕΙ (ΠΟΣΔΕΠ).

Με τα σχετικά άρθρα προστίθεται στην ελληνική νομοθεσία ο όρος «επαγγελματική ισοδυναμία», ο οποίος αφορά τα επαγγέλματα που δεν είναι ακόμη νομοθετικά κατοχυρωμένα στη χώρα μας (π.χ. Διοίκηση Επιχειρήσεων, Πληροφορική, Μάρκετινγκ, Δημοσιογραφία κ.ά.).

Οπως ορίζει ο νόμος, οι πτυχιούχοι αντίστοιχων επαγγελμάτων με πτυχία κολεγίων που αποτελούν παραρτήματα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων και σπουδές στην Ελλάδα, θα μπορούν να πάρουν επαγγελματική ισοτιμία, να έχουν δηλαδή τα ίδια ακριβώς δικαιώματα στην αγορά εργασίας με τους κατόχους πτυχίων ελληνικών πανεπιστημίων αντίστοιχων ειδικοτήτων.

Πρόκειται για συνέχεια του αρχικού νόμου περί «αναγνώρισης» των κολεγίων που έδινε την αντίστοιχη επαγγελματική ισοτιμία στους πτυχιούχους των νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελμάτων στη χώρα μας (γιατροί, νομικοί, μηχανικοί κ.λπ.).


Οι βασικές αλλαγές

Ιδιωτική εκπαίδευση:

- Απελευθερώνονται οι υπηρεσίες εκπαίδευσης και δημιουργούνται ευρύτεροι εκπαιδευτικοί οργανισμοί (μπορούν να συλλειτουργούν σε ίδιους χώρους, αλλά σε διαφορετικές ώρες, σχολεία, φροντιστήρια, ΙΕΚ, προγράμματα διά βίου εκπαίδευσης για ενηλίκους)

- Μία και μοναδική άδεια στη βάση νέων κτιριολογικών προδιαγραφών θα δίνεται από το καλοκαίρι του 2013 σε ιδιωτικούς φορείς εκπαίδευσης (ενοποιούνται άδεια ίδρυσης και άδεια λειτουργίας)

- Επανέρχεται ο όρος «κολέγια» και ρυθμίζονται τα επαγγελματικά δικαιώματα όλων των μη νομοθετικώς ρυθμιζομένων επαγγελμάτων. Σε αυτά αναγνωρίζονται τα επαγγελματικά δικαιώματα πτυχιούχων κολεγίων που αποτελούν παραρτήματα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων ως ισότιμα με εκείνα των ελληνικών ΑΕΙ

Τι αλλάζει για τους εκπαιδευτικούς

- Οι εκπαιδευτικοί της δημόσιας εκπαίδευσης θα μετατίθενται πλέον υποχρεωτικά ανά σχολείο όχι με βάση τις αιτήσεις τους, αλλά βάσει των αναγκών που προκύπτουν

- Ο διαγωνισμός του ΑΣΕΠ για την πρόσληψη εκπαιδευτικών θα γίνεται κάθε τρία χρόνια

- Οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί που απολύονται από ένα ιδιωτικό σχολείο δεν θα απορροφώνται πλέον αυτόματα σε δημόσιο σχολείο όπως ίσχυε πριν

Τι αλλάζει στα πανεπιστήμια

- «Λύνονται» τα χέρια των διοικήσεων των πανεπιστημίων στη διαχείριση των οικονομικών τους. Θα μπορούν να χρησιμοποιούν κονδύλια της επιτροπής ερευνών για τις λειτουργικές τους ανάγκες

- Προχωρά ταχύτατα το σχέδιο «Αθηνά» για αναδιάρθρωση του χώρου της ανώτατης εκπαίδευσης της χώρας, καθώς ανανεώθηκε ως το καλοκαίρι του 2013 η θητεία του νυν Συμβουλίου της Αρχής Διασφάλισης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση (ΑΔΙΠ) που θα πλαισιώσει τον νέο πρόεδρό της κ. Ευάγγελο Κουφουδάκη

 

http://www.tovima.gr/society/article/?aid=483204

Σόιμπλε: Παγκόσμιο καθήκον η μείωση του χρέους

Ζήτησε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημοσιονομική εξυγίανση από την G20

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 11:34

 

Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημοσιονομική εξυγίανση στις χώρες της G20 ζήτησε την Παρασκευή ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε.
Εν όψει της διάσκεψης των ηγετών των χωρών της Ομάδας των 20 (G20) στο Λος Κάμπος του Μεξικού την Κυριακή και τη Δευτέρα ο Σόιμπλε δήλωσε πως απαιτούνται διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημοσιονομική εξυγίανση για να εξασφαλιστεί η εμπιστοσύνη των αγορών και η ανάπτυξη στις χώρες της G20.
Όπως μεταδίδει το Reuters, ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών υποστήριξε πως η «μείωση του χρέους είναι ένα παγκόσμιο καθήκον» και κάλεσε τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία να επωμισθούν την ίδια ευθύνη που ανέλαβε η Ευρώπη και να αναλάβουν πρωτοβουλίες προσανατολισμένες στη σταθερότητα.
Ο Σόιμπλε υποστήριξε πως η Ισπανία είναι σε καλό δρόμο με τις μεταρρυθμίσεις και είπε πως βλέπει σημάδια μείωσης των ανισορροπιών, ωστόσο αναφερόμενος στην άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών της Ευρωζώνης ξεκαθάρισε πως δεν θα προχωρήσει έως ότου η εποπτεία των τραπεζών γίνει πλήρως λειτουργική.

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=482147

Πού έπεσαν έξω κυβερνήσεις και τρόικα ή όταν ο σκύλος κυνηγάει την ουρά του

Τρία χρόνια αποτυχίας των μνημονίων - Τι λέει το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 06:11

 

Σαν το σκύλο που κυνηγάει την ουρά του μοιάζει το αποτύπωμα της οικονομικής πολιτικής για τα τρία χρόνια που πέρασαν με την παρουσία του ΔΝΤ στη χώρα μας.

Το απίθανο έλλειμμα 15% του ΑΕΠ που εμφάνισε η κυβέρνηση Παπανδρέου για το 2009 και οδήγησε στο πρώτο μνημόνιο και το πρώτο πακέτο μέτρων την Ανοιξη του 2010 σε συνδυασμό με την 100% αποτυχία αντιμετώπισης της παραοικονομίας και την άρνηση της πολιτικής των αποκρατικοποιήσεων, πυροδότησαν το φαύλο κύκλο «νέων ελλειμμάτων - νέων μέτρων - βαθύτερης ύφεσης» που συνεχίζεται βυθίζοντας την οικονομία σε ακόμη χαμηλότερα επίπεδο.

Στην αποτίμηση των πολιτικών των δύο μνημονίων που εφαρμόστηκαν ανεπιτυχώς μέχρι σήμερα, είναι αφιερωμένο ξεχωριστό κεφάλαιο του μεσοπρόθεσμου προγράμματος σταθερότητας που κατατέθηκε στη Βουλή και στο οποίο επιχειρείται να δοθεί μια απάντηση στο τι έφταιξε για τη αποτυχία των δημοσιονομικών στόχων και οδήγησε στην ανάγκη ενός νέου ακόμη πιο σκληρού μνημονίου για την περίοδο 2013 - 2016, το οποίο θα κληθεί να ψηφίσει η Βουλή.

Σ΄αυτό, το τεχνικό κείμενο, δεν προκύπτει η απάντηση στο αγωνιώδες ερώτημα «πώς θα βγούμε από την κρίση» αλλά περιγράφεται ανάγλυφα πώς βυθιστήκαμε σ΄αυτή. Αξιοσημείωτο είναι ότι το 2010 κι ενώ βρισκόμαστε στα πρόθυρα της χρεοκοπίας οι πρωτογενείς δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 4,66 δισ. ευρώ(!) ενώ το 2011 τα νέα μέτρα και η αβεβαιότητα περί παραμονής ή εξόδου από το ευρώ οδήγησαν στη συρρίκνωση της οικονομίας κατά 7,1% προκαλώντας έκρηξη της ανεργίας.

Εφέτος η ανεργία, το κύμα συνταξιοδοτήσεων και η συρρίκνωση για τρίτη χρονιά του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων οδηγούν σε βαθύτερο σημείο την οικονομία και σε αποτυχία το τελευταίο πρόγραμμα παρ΄ότι αυτό υπογράφηκε και ψηφίστηκε από την κυβέρνηση Παπαδήμου μόλις τον περασμένο Μάρτιο.

Αναλυτικά οι ειδικοί προσέγγισαν το θέμα ως εξής:

2010: Υφεση 4,9%, έλλειμα 9,1%

«Το έτος 2010 παρουσιάστηκε σημαντική απόκλιση στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού Κεντρικής Κυβέρνησης, παρά τα μισθολογικά και άλλα δημοσιονομικά μέτρα που ελήφθησαν κατά το έτος αυτό για την μείωση των δαπανών και την αύξηση των εσόδων (έλλειμμα Γενικής Κυβέρνησης ως ποσοστό του ΑΕΠ -10,7% έναντι προϋπολογισθέντος -9,1%).

Από τεχνικής άποψης, η ανωτέρω απόκλιση οφείλεται:

• στην υστέρηση των εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού κατά 3.601 εκατ. ευρώ,

• στην αύξηση των πρωτογενών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού κατά 4.665 εκατ. ευρώ,

• στην υστέρηση των εσόδων του ΠΔΕ, λόγω των μειωμένων εισροών από την ΕΕ κατά 759 εκατ. ευρώ,

• στη μείωση των δαπανών του ΠΔΕ κατά 1.846 εκατ. ευρώ,

• στην αρνητική επίδοση των άλλων υποτομέων της Γενικής Κυβέρνησης κατά 1.465 εκατ. ευρώ,

• στην αρνητική επίδραση της αναθεώρησης του ΑΕΠ προς τα κάτω κατά 3,9% σε ονομαστικούς όρους, λόγω της ύφεσης».

2011: Υφεση 7,1% - ανεργία στο 17,3%

«Οι δημοσιονομικές προβλέψεις για το κλείσιμο του έτους 2011 καταρτίστηκαν ή αναθεωρήθηκαν, με Νόμο, τρεις φορές. Την πρώτη φορά με τον προϋπολογισμό του Δεκεμβρίου του 2010, τη δεύτερη φορά τον Ιούνιο του 2011 με την ψήφιση του ΜΠΔΣ και την τρίτη φορά το Νοέμβριο του 2011 με την αναθεώρηση του ΜΠΔΣ. Ο λόγος για τις συνεχείς αυτές αναθεωρήσεις ήταν η μεγάλη ύφεση στην οποία βυθίστηκε η ελληνική οικονομία που έφθασε το -6,1% σε ονομαστικούς όρους του ΑΕΠ (7,1% σε σταθερές τιμές).

Η απόκλιση μεταξύ του ελλείμματος της Γενικής Κυβέρνησης το 2011 που ανήλθε σε -9,4% σε σύγκριση με το στόχο του ΜΠΔΣ του Ιουνίου 2011 (-7,3%), έφθασε τις 2,1 ποσοστιαίες μονάδες.

Συγκρινόμενη με το στόχο του αναθεωρημένου ΜΠΔΣ του Νοεμβρίου του 2011 που ήταν 9,0% η απόκλιση ήταν 0,4%, που οφείλεται κυρίως στη μεγάλη μείωση του ΑΕΠ.

Η φιλόδοξη δημοσιονομική προσπάθεια των 28,4 δισ. ευρώ που προέβλεπε το ΜΠΔΣ του Ιουνίου του 2011 είχε ιδιαίτερα εμπροσθοβαρή χαρακτήρα (23,7% των συνολικών μέτρων λήφθηκαν το 2011) με αποτέλεσμα την επιβράδυνση της οικονομίας και την κατακόρυφη αύξηση του ποσοστού ανεργίας στο 17,3%, σε σύγκριση με 12,5% το 2010.

Επίσης μειώθηκαν τα φορολογικά έσοδα και οι ασφαλιστικές εισφορές σημαντικά έναντι των προβλεπομένων, ενώ μειώθηκε και η επίδοση των υπόλοιπων υποτομέων της Γενικής Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat το 2011, η Ελλάδα εμφάνισε το δεύτερο μεγαλύτερο έλλειμμα στην ΕΕ (-9,4%) μαζί με την Ισπανία, με την Ιρλανδία να εμφανίζει το υψηλότερο (-13,4%) και να ακολουθεί τρίτο το Ηνωμένο Βασίλειο (-8,0%)».

2012: Υφεση 7%, ανεργία στο 25%

«Οι δημοσιονομικές προβλέψεις για το κλείσιμο του έτους 2012 επίσης καταρτίστηκαν ή αναθεωρήθηκαν, με Νόμο, δύο φορές. Την πρώτη φορά με τον Προϋπολογισμό που ψηφίστηκε το Δεκέμβριο του 2011 και τη δεύτερη φορά το Φεβρουάριο του 2012 με τη ψήφιση του Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού. Ο λόγος για τις συνεχείς αυτές αναθεωρήσεις ήταν η μεγάλη ύφεση στην οποία βυθίστηκε η ελληνική οικονομία που έφθασε το -7,0% σε ονομαστικούς όρους του ΑΕΠ.

Στόχος του Προϋπολογισμού του 2012 ήταν η συνέχιση της δραστικής μείωσης του πρωτογενούς ελλείμματος Γενικής Κυβέρνησης, στο πλαίσιο ενός αρχικά ιδιαίτερα φιλόδοξου Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσιονομικής Προσαρμογής και οικονομικής ανάπτυξης που αποσκοπούσε στη δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος Γενικής Κυβέρνησης ύψους 4,5% του ΑΕΠ το 2014. Κύριοι άξονες της προσπάθειας για την επίτευξη του παραπάνω στόχου ήταν ο περαιτέρω εξορθολογισμός των δαπανών και η μεγαλύτερη απόδοση των κρατικών πόρων.

Στην πράξη, αποδείχτηκε ότι η πολύ βαθύτερη ύφεση έκαναν τον αρχικό στόχο για το 2012 ανεδαφικό, επαναπροσδιορίζοντάς τον σε -1,5% του ΑΕΠ.

Επιπλέον, η συνεχιζόμενη ύφεση, η οποία ήταν υπερδιπλάσια της προβλεφθείσας στον Προϋπολογισμό του 2012, επηρεάζει δυσμενώς τα φορολογικά έσοδα και τις ασφαλιστικές εισφορές και αυξάνει τις κοινωνικές παροχές του κράτους π.χ. επιδόματα ανεργίας.

Η παραπάνω αρνητική τάση οδήγησε σε μια σειρά από παρεμβάσεις στήριξης των φορολογικών εσόδων εντός του 2012, όπως:

• τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης μέσω της μείωσης του αφορολόγητου ορίου στο εισόδημα των φυσικών προσώπων από 12.000 σε 5.000 ευρώ και τον περιορισμό φοροαπαλλαγών και εκπτώσεων φόρου,

• την κατάργηση της έκπτωσης φόρου εισοδήματος κατά 10% πλέον του αφορολόγητου ορίου με την συγκέντρωση επιπλέον αποδείξεων,

• την επέκταση των τεκμηρίων φορολόγησης για το σύνολο των φορολογούμενων,

• τη συνεχιζόμενη είσπραξη της ειδικής εισφοράς κοινωνικής αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα, του τέλους επιτηδεύματος στους ελεύθερους επαγγελματίες και της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας που έχουν θεσμοθετηθεί από το 2011, • την εξίσωση από τον Οκτώβριο του 2012 του συντελεστή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στο πετρέλαιο (diesel) θέρμανσης και κίνησης στο 80% του ΕΦΚ του πετρελαίου (diesel) κίνησης που ίσχυε μέχρι την 15η Οκτωβρίου 2012.

Σε όρους εσόδων και δαπανών Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης η απόκλιση από τους στόχους που είχε θέσει ο Συμπληρωματικός Προϋπολογισμός για το 2012 μπορεί να αναλυθεί ως εξής:

Από το σκέλος των εσόδων και συγκεκριμένα από τις μειωμένες κατά 4.115 εκατ. ευρώ (2,1% του ΑΕΠ), εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων εσόδων σε ταμειακή βάση σε σχέση με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις 2012 του Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού.

Βασικοί παράγοντες αυτής της αναθεώρησης είναι:

• Οι χαμηλότερες εισπράξεις φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων σε σχέση με τις εκτιμώμενες για το 2012 κατά την κατάρτιση του συμπληρωματικού προϋπολογισμού, καθώς η δυνατότητα που δόθηκε στους φορολογούμενους να πληρώσουν σε 7 δόσεις τον φόρο εισοδήματος είχε ως αποτέλεσμα την μεταφορά ποσών στο πρώτο δίμηνο του 2013. Επιπλέον, μέρος της εκτιμώμενης θετικής επίπτωσης της μείωσης του αφορολόγητου ορίου για το εισόδημα των φυσικών προσώπων στις 5.000 ευρώ αποτυπώνεται τελικά με την μορφή μειωμένων επιστροφών φορολογικών εσόδων.

• Οι σημαντικά μειωμένες εισπράξεις φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, λόγω της επίπτωσης της συνεχιζόμενης ύφεσης στα αποτελέσματα των νομικών προσώπων.

• Η καθυστέρηση που παρατηρήθηκε στην έναρξη της είσπραξης του φόρου εισοδήματος έτους 2012 και η επέκταση της πληρωμής του σε 5 δόσεις, με αποτέλεσμα σημαντικό μέρος αυτού να εισπραχθεί εντός του 2013.

• Η σημαντική υστέρηση των εισπράξεων του ΦΠΑ, λόγω της συρρίκνωσης της οικονομικής δραστηριότητας, της μειωμένης φορολογικής βάσης στο 2012 και της προς τα κάτω αναθεώρησης των μακροοικονομικών δεικτών, οδηγεί σε καθοδική προσαρμογή των προβλέψεων 2012 κατά 597 εκατ. ευρώ σε σχέση με το Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό.

• Οι χαμηλότερες του αναμενόμενου εισπράξεις μη φορολογικών εσόδων.

Από το σκέλος των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού μικρή σχετικά απόκλιση εκτιμάται ότι θα έχουν οι δαπάνες για κοινωνική ασφάλιση και περίθαλψη καθώς και οι λειτουργικές δαπάνες.

Παρ' όλα αυτά μεγάλες αποκλίσεις εκτιμώνται στους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (-1.070 εκατ. ευρώ) που οφείλονται στις μειωμένες ασφαλιστικές εισφορές και στη χαμηλή εισπραξιμότητά τους, καθώς και στην αυξημένη παροχή επιδομάτων ανεργίας, λόγω της παρατεταμένης ύφεσης. Για τους ίδιους λόγους σχετικά μειωμένα είναι και τα αποτελέσματα των ΔΕΚΟ».

 

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=482043

Ελί Κοέν: «Δεν είναι του ευρώ η κρίση, αλλά της διακυβέρνησης»

Σημαντική ομιλία του γνωστού οικονομολόγου στο Γαλλικό Ινστιτούτο

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 30/10/2012 15:53

 

Mια βαρυσήμαντη διάλεξη με θέμα «Ευρώ: Μια κρίση διακυβέρνησης» έδωσε, τη Δευτέρα 29 Οκτωβρίου, στο αμφιθέατρο του Γαλλικού Ινστιτούτου ο διακεκριμένος Γάλλος οικονομολόγος Ελί Κοέν.

Η εκδήλωση έγινε σε συνεργασία με το Ελληνικό Ίδρυμα Ευρωπαϊκής και Εξωτερικής Πολιτικής (ΕΛΙΑΜΕΠ), ο πρόεδρος του οποίου, καθηγητής Λουκάς Τσούκαλης, παρουσίασε το διακεκριμένο ομιλητή, συζήτησε μαζί του και συντόνισε το διάλογο με το κοινό που ακολούθησε.

Όπως επισήμανε ο κ. Κοέν, η σημερινή πρωτόγνωρη κρίση δεν πρέπει να θεωρείται «κρίση του ευρώ», αφού το ευρωπαϊκό κοινό νόμισμα παραμένει ισχυρό και η ισοτιμία του με το δολάριο είναι καλύτερη σήμερα σε σχέση με την εποχή που καθιερώθηκε.

Δεν θα πρέπει, επίσης, να ορίζεται ως «κρίση χρέους» γιατί το μέγεθος του ελλείμματος και του δημόσιου χρέους της ευρωζώνης είναι κατώτερο από τα αντίστοιχα αμερικανικά, ιαπωνικά ή βρετανικά μεγέθη. Δεν είναι, τέλος, «κρίση ανταγωνιστικότητας», αφού το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών της ευρωζώνης είναι σχεδόν ισοσκελισμένο.

Είναι, πάνω και πέρα απ' όλα αυτά, μια σοβαρή κρίση διακυβέρνησης η οποία αποκαλύπτει τον προβληματικό θεσμικό σχεδιασμό του Μάαστριχτ και έχει ως οικονομικό υπόβαθρο την απόκλιση ανάμεσα στις οικονομίες των ευρωπαϊκών χωρών του Βορρά και του Νότου. Είναι επιτατική ανάγκη, λοιπόν, να ξανασκεφτούμε την αρχιτεκτονική των θεσμών της ευρωζώνης.

Διευθυντής του Εθνικού Κέντρου Ερευνών της Γαλλίας (CNRS), και μέλος του Κέντρου Πολιτικών Ερευνών του Sciences Po Paris (CEVIPOF), ο Ελί Κοέν, είναι συγγραφέας πολλών άρθρων και έργων όπως του Nouvel age du capitalisme (2009), και του Penser la crise (2010), στο οποίο προτείνει εφικτά σενάρια εξόδου από την κρίση, καθώς και την αξιολόγηση νέων προσπαθειών ρύθμισης και τη μέτρηση των κινδύνων που επηρεάζουν τις οικονομίες μας.

Η διάλεξη του Ελί Κοέν ήταν ενταγμένη στον κύκλο των εκδηλώσεων με τίτλο «ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ 2012 - Διακυβέρνηση, ανάπτυξη, ανταλλαγές: Μήπως πρέπει να ξανασκεφτούμε τα πάντα;» που διοργανώνει φέτος το Γαλλικό Ινστιτούτο Αθηνών σε πολλές ελληνικές πόλεις, σε συνεργασία με άλλους φορείς.

 

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=481796

Η γραφειοκρατία σκοτώνει το e-επιχειρείν

Απαρχαιωμένες διατάξεις εμποδίζουν την ηλεκτρονική τιμολόγηση

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ:  08:12

Ο απαρχαιωμένος ΚΒΣ δημιουργεί τεράστια προβλήματα σε εξαγωγικές επιχειρήσεις. Η εικόνα του λογιστηρίου της Viva μιλάει από μόνη της

Με ανοιχτό το στόμα λέγεται ότι έμεινε πριν από λίγες εβδομάδες ο υφυπουργός Ανάπτυξης κ. Θανάσης Σκορδάς όταν κλιμάκιο του Συνδέσμου Εταιρειών Κινητών Εφαρμογών Ελλάδος (ΣΕΚΕΕ) του έδειξε τη φωτογραφία του λογιστηρίου της Viva, μιας εταιρείας που ειδικεύεται στην παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών, μεταξύ των οποίων και η έκδοση εισιτηρίων online.

Επρόκειτο για την εικόνα ενός βουνού αποδείξεων που εκδίδονταν ασταμάτητα, αφού η φορολογική νομοθεσία δεν επιτρέπει την έκδοση και αποστολή άυλων ηλεκτρονικών αποδείξεων, με αποτέλεσμα να καθιστά αδύνατη την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Δημιουργείται έτσι μια παρωχημένη κατάσταση σε μια εποχή όπου η επιχειρηματικότητα αποτελεί τη μοναδική διέξοδο από την κρίση.

Σύμφωνα με τον ΣΕΚΕΕ η δυνατότητα άμεσης εφαρμογής της έκδοσης ηλεκτρονικών παραστατικών, αλλά και η πραγματοποίηση των σχετικών συναλλαγών και μέσω κινητών συσκευών, έχει πια ωριμάσει. Είναι χαρακτηριστικό ότι η ηλεκτρονική τιμολόγηση σε εφαρμογές και υπηρεσίες που παρέχονται μέσω «ευφυών» τηλεφώνων και συσκευών καθυστερούν άνευ λόγου, παρ' όλο που οι νόμοι 3842/2010 και 3943/2011 δίνουν πια τη σχετική δυνατότητα.

Σύμφωνα με τις εταιρείες κινητών εφαρμογών η εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης μπορεί να υλοποιηθεί μέσα σε λίγες ημέρες με μια απλή υπουργική απόφαση ακολουθώντας τη διεθνώς καθιερωμένη πρακτική της ψηφιακής πιστοποίησης των άυλων παραστατικών του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων μέσα από την ψηφιακή υπογραφή. Σημειωτέον ότι αντίστοιχη διαδικασία εφαρμόζει η ΕΕΤΤ για τους παρόχους υπηρεσιών πιστοποίησης ηλεκτρονικής υπογραφής.

Οπως αναφέρουν, οι Ειδικές Ασφαλείς Φορολογικές ∆ιατάξεις Σήµανσης Στοιχείων (ΕΑΦ∆ΣΣ) θα πρέπει να αντικατασταθούν από την ηλεκτρονική υπογραφή που θα παρέχεται από Πάροχο Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικής Υπογραφής (ΠΥΠΗΥ), καταργώντας τις αναχρονιστικές διατάξεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων για τις περιπτώσεις  επιτηδευματιών που εκδίδουν άυλα φορολογικά στοιχεία.

Οπως σημειώνει ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της Viva κ. Χάρης Καρώνης, αυτή η αγκύλωση αποτελεί τροχοπέδη για την ανάπτυξη των ηλεκτρονικών υπηρεσιών, αφού ο νόμος δεν επιτρέπει την αποστολή άυλων παραστατικών - πλην των αερογραμμών. Μάλιστα, όπως υπογραμμίζει, το αδιέξοδο είναι τέτοιο που οδηγεί ιδρυτές start up εταιρειών που προσφέρουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες να μεταφέρουν τις έδρες τους στο εξωτερικό προκειμένου να μπορούν να δουλέψουν.

Ενα πρακτικό πρόβλημα, όπως λέει, είναι τα ηλεκτρονικά εισιτήρια συναυλιών που οι καταναλωτές προμηθεύονται μεν online, όμως πρακτικά λαμβάνουν ένα voucher και υποχρεούνται να μεταβούν στον χώρο της συναυλίας ώρες νωρίτερα για να το ανταλλάξουν με το εισιτήριο, αφού το τελευταίο πρέπει να «τρυπηθεί» για να είναι έγκυρο, χάνοντας έτσι πολύτιμο χρόνο.

Μάλιστα, όπως τονίζει, οι συναλλαγές του ηλεκτρονικού εμπορίου μέσα από κάρτες και εμβάσματα πραγματοποιούνται μέσω ιδρυμάτων πληρωμών και τραπεζών που ελέγχονται από την Τράπεζα της Ελλάδος, τα οποία είναι συνδεδεμένα με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και συνεπώς το σύνολο των σχετικών πληροφοριών καταγράφεται, ελέγχεται και είναι ιχνηλάσιμο.

«Η κατάργηση του αναχρονιστικού νομικού πλαισίου που απαγορεύει την ηλεκτρονική αποστολή των αποδείξεων λιανικής και των εισιτηρίων θα ενισχύσει την ηλεκτρονική επιχειρηματικότητα» σημειώνει ο κ. Καρώνης και προσθέτει  ότι τα ηλεκτρονικά καταστήματα της Apple ή της Google, τα οποία εξυπηρετούν καθημερινά δεκάδες εκατομμύρια καταναλωτές, αποστέλλουν απλώς την άυλη απόδειξη στο e-mail των χρηστών, κάτι που ισχύει νομικά και είναι αποδεκτό σε όλον τον ανεπτυγμένο κόσμο. «Το αποϋλοποιημένο "ηλεκτρονικό παραστατικό" μπορεί να λειτουργήσει άμεσα και να ωφελήσει την οικονομία» καταλήγει ο κ. Καρώνης.    

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=480174

Αρχισε το «ξήλωμα» των εφόρων

Παύουν όλους τους προϊσταμένους των μεγάλων εφοριών, τελωνείων και ΣΔΟΕ

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ:  08:10

Η κυβέρνηση κατ΄εντολήν την τρόικας και μετά τα απογοητευτικά αποτελέσματα των φορολογικών ελέγχων προχωρά στο «ξήλωμα» εφόρων ακόμη στελεχών του ΣΔΟΕ.

Με την τροπολογία που κατατέθηκε Παρασκευή βράδι στη Βουλή καρατομούνται οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων επιπέδου Τμήματος, Υποδιεύθυνσης και Διεύθυνσης του υπουργείου Οικονομικών.

Οπως ορίζει ρητά η νομοθετική ρύθμιση, η οποία ασφαλώς θα συναντήσει αντιδράσεις, παύουν από τα καθήκοντά τους όλοι οι προϊστάμενοι των μεγάλων εφοριών, των τελωνείων με ελεγκτικές αρμοδιότητες αλλά και του ΣΔΟΕ,με στόχο να διασφαλιστεί η εναλλαγή των προσώπων που υπηρετούν σε κρίσιμες θέσεις της φορολογικής διοίκησης σε τακτά χρονικά διαστήματα.

Επιπλέον, η ετήσια θητεία των προϊσταμένων αυτών μπορεί να ανανεώνεται έως δύο φορές, κατά συνέπεια η θητεία τους δεν μπορεί να υπερβαίνει την τριετία,ενώ η αξιολόγησή τους θα γίνεται σε τριμηνιαία βάση.

Από εκεί και πέρα, στην εν λόγω τροπολογία περιέχονται μέτρα τα οποία αφορούν τόσο σε προαπαιτούμενες δράσεις για τη χορήγηση της δόσης των 31,5 δισ. ευρώ όσο και σε παρεμβάσεις που θα οδηγήσουν σε επιτάχυνση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων. 

Οι βασικές διατάξεις προβλέπουν τα εξής:

-Ανοίγει ο δρόμος για την στελέχωση του νέου Σώματος Βεβαίωσης και Αναγκαστικής Είσπραξης Εσόδων του Κράτους. Για να επιταχυνθούν οι διαδικασίες , προβλέπεται ότι η στελέχωση του νέου Σώματος θα γίνει από υφιστάμενους ελεγκτές με τουλάχιστον διετή εμπειρία . Αν υπάρχει διετής εμπειρία δεν χρειάζεται και η προβλεπόμενη συνέντευξη.

· Αυξάνεται η εισφορά των ασφαλισμένων του ΟΓΑ για παροχές υγείας του ΕΟΠΥΥ. Από 1-1-2013 η εισφορά αυξάνεται σε 25,87 ευρώ το μήνα από 14,56 ευρώ σήμερα . Το μέτρο θα οδηγήσει σε αύξηση εσόδων κατά 86 εκατ. ευρώ με ταμειακή απόδοση για τον ΕΟΠΥΥ ύψους 56 εκατ. ευρώ.

· Εντάσσονται στον ΕΟΠΥΥ από 1-11-2012 ο κλάδος ασθενείας Προσωπικού Τραπεζών ΕΤΒΑ, Εμπορικής και Πίστεως , Γενικής και Αμέρικαν Εξπρές.

· Καταργούνται οι ελάχιστες αμοιβές για τη διενέργεια ενεργειακής επιθεώρησης κτιρίων, λεβήτων και εγκαταστάσεων θέρμανσης και κλιματισμού.

· Καταργείται η εισφορά 4,950 τοις χιλίοις που επιβάλλεται επί των τιμών των καυσίμων και αποδίδεται στο ασφαλιστικό ταμείο των βενζινοπωλών.

· Μεταβιβάζεται στο ελληνικό Δημόσιο η κυριότητα τριών ακινήτων εντός του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού που ανήκουν σήμερα στον ΕΟΤ, τα ΕΛΤΑ και την Περιφέρεια Αττικής προκειμένου να αυξηθεί η επενδυτική αξία του ακινήτου και να διευκολυνθεί η αξιοποίησή του από το ΤΑΙΠΕΔ.

· Στις διαδικασίες μίσθωσης ακινήτων προς το Δημόσιο, δικαιούνται να υποβάλλουν προσφορές ,εκτός από τους κύριους των ακιήτων και οι κάτοχοι αυτών με leasing.

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=480190

Απογράφονται οι... χρυσοί μισθοί του Δημοσίου

Η απογραφή αγγίζει περί τις 100.000 υπαλλήλους, διευθυντικά στελέχη και συμβούλους υπουργών και βουλευτών

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 05:45

 

Τα golden boys του Δημοσίου, τους εκπροσώπους του σκληρού πυρήνα του κράτους που «διαπλέκονται» με τον κρατικό κορβανά, το προσωπικό που προσελήφθη με ρουσφέτι ή εκφράζει τις πελατειακές σχέσεις και τους, παντός είδους, πολυθεσίτες, αρπακτικά και λαμόγια που λυμαίνονται το δημόσιο χρήμα επιχειρεί να ελέγξει η κυβέρνηση μέσω της απογραφής τους και διασταύρωσης των περιουσιακών στοιχείων τους. Η νέα απογραφή, την οποία αποφάσισαν να διενεργήσουν οι υπουργοί Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης κκ. Γιάννης Στουρνάρας και Αντώνης Μανιτάκης αντιστοίχως, εκτιμάται ότι θα αγγίξει περίπου 100.000 άτομα.



Η διεξαγωγή της απογραφής πραγματοποιείται μετά τη μειωμένη δυναμική της απογραφής του 2010, η οποία είχε αποτέλεσμα να ενταχθούν στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών και να υποστούν ελέγχους των περιουσιακών στοιχείων τους τα «συνήθη υποζύγια», που είναι το τακτικό προσωπικό του Δημοσίου, και ταυτόχρονα να μείνουν στο… απυρόβλητο τα «λευκά κολάρα» του κράτους, που είναι τα υψηλά αμειβόμενα στελέχη, τα οποία διορίζονται από την πολιτική εξουσία σε θέσεις-«κλειδιά».

Ελεγχος σε όλους

Αυτή τη φορά όμως το πολιτικό σύστημα, θέλοντας να κάνει μια επίδειξη ήθους και αποκατάστασης της χρηστής διαχείρισης του δημοσίου χρήματος, αποφάσισε να μην εξαιρέσει από τη νέα απογραφή ακόμη και τους υπουργούς, τους υφυπουργούς, τους γενικούς και ειδικούς γραμματείς, το προσωπικό της Βουλής, τους ειδικούς και επιστημονικούς συνεργάτες των βουλευτών και κυρίως τους διορισμένους επικεφαλής των δημοσίων οργανισμών, των ΝΠΔΔ των ΝΠΙΔ (που επιχορηγούνται από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του κρατικού τους προϋπολογισμού ή το κράτος κατέχει το 51% τουλάχιστον του μετοχικού τους κεφαλαίου), των Ανωνύμων Εταιρειών και των ΔΕΚΟ οι οποίες δεν έχουν εισαχθεί στο Χρηματιστήριο.

Για πρώτη φορά όμως γίνεται διασταύρωση περιουσιακών στοιχείων της «στρατιάς των κομματικών εγκαθέτων», οι οποίοι διατηρούν παχυλούς μισθούς, γράφουν συνήθως στα παλαιότερα των υποδημάτων τους τις αποφάσεις της κυβέρνησης για μείωση των αποδοχών τους και φοροδιαφεύγουν βγάζοντας δημόσιο χρήμα στο εξωτερικό.

Καταγραφή

Η νέα απογραφή, που υπολογίζεται ότι θα έχει ολοκληρωθεί ως το τέλος του έτους, αποφασίστηκε, εκτός των άλλων, μετά την αδυναμία της κυβέρνησης να δώσει πειστικά στοιχεία στην τρόικα για το εύρος του δημόσιου τομέα και για το μισθολογικό κόστος του Δημοσίου, το οποίο - ειρήσθω εν παρόδω - δεν μειώνεται παρά τις άγριες περικοπές σε μισθούς και συντάξεις. Κι αυτό γιατί στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών δεν εντάχθηκε το σύνολο του προσωπικού, ούτε καν εκείνο του «στενού» δημόσιου τομέα που απογράφηκε.

Η κυβέρνηση από την άλλη πλευρά, προκειμένου να υποβοηθηθεί στην άσκηση της πολιτικής διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού, σύστησε ένα ενιαίο Μητρώο των Δημοσίων Υπαλλήλων, το οποίο φιλοδοξούσε να περιλαμβάνει, εκτός των άλλων, και τα «ποιοτικά χαρακτηριστικά» του προσωπικού, μια διαδικασία που ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2011.

Αναξιόπιστα στοιχεία

Παρά ταύτα, καμία από τις δύο υφιστάμενες βάσεις δεδομένων - ούτε το Μητρώο ούτε η Ενιαία Αρχή -, όπως προκύπτει και από την «αλληλογραφία» μεταξύ της τρόικας και του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, δεν είναι σε θέση να παράσχει αξιόπιστα στοιχεία. Ακόμη και ο ακριβής συνολικός αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων δεν έχει διευκρινιστεί, τρία χρόνια μετά την ολοκλήρωση της πρώτης απογραφής, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή οποιαδήποτε αξιόπιστη εκτίμηση για τη διαμόρφωση του μισθολογικού κόστους στην πορεία της δημοσιονομικής προσαρμογής ως το 2015.

Αυτός είναι και ο πρώτος λόγος που υπαγορεύει τη νέα απογραφή. Κι αυτό γιατί, εκτός από τις εγγενείς αδυναμίες που παρουσιάζει το όλο εγχείρημα της καταγραφής των στοιχείων των δημοσίων υπαλλήλων, είχε απομείνει εκτός απογραφής ένα σημαντικό τμήμα του δημόσιου τομέα που έχει άμεση σχέση με τη συμπεριφορά των κομμάτων της εξουσίας. Το τμήμα αυτό, που είναι και το πλέον «ευρωβόρο», αποφασίστηκε να απογραφεί άμεσα.

Μέτωπο με τους προνομιούχους
«Πόθεν έσχες» για τα golden boys του κράτους Είναι η πρώτη φορά από συστάσεως του ελληνικού κράτους που η πολιτική εξουσία ανοίγει μέτωπο με τα «δικά της παιδιά». Η διασταύρωση των περιουσιακών στοιχείων του προσωπικού που θα απογραφεί είναι απολύτως βέβαιον ότι θα φέρει το φως σκανδαλώδεις μισθούς διευθυντικών στελεχών, ύποπτα επιδόματα και παροχές που εκτοξεύουν στα ύψη τις βασικές αποδοχές ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων και μια ολόκληρη στρατιά διπλοαμειβόμενων ή και τριπλοαμειβόμενων από τον κρατικό κορβανά υπαλλήλων.

Tα 7 εκατ. ευρώ άγγιξαν οι αμοιβές και τα έξοδα που καταβλήθηκαν σε συμβούλους του Ταμείου Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου την περίοδο από το 2011 ως και τον Μάρτιο του 2012, σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασε στη Βουλή ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας, ύστερα από αίτημα του προέδρου του ΣΥΡΙΖΑ κ. Αλέξη Τσίπρα. Τα στοιχεία αυτά παραμένουν ωστόσο ελλιπή γιατί δεν κατανέμονται επακριβώς στα μισθοδοτούμενα άτομα. Είναι αρκετό όμως να υπογραμμιστεί ότι οι δαπάνες για τα ταξίδια στελεχών του ΤΑΙΠΕΔ ανήλθαν για την ίδια περίοδο σε 79.000 ευρώ. Επιπροσθέτως, τη διετία Ιούνιος 2010 - Ιούνιος 2012 το σύνολο των αμοιβών που καταβλήθηκαν σε χρηματοοικονομικούς, νομικούς και τεχνικούς συμβούλους για την παροχή υπηρεσιών ανά έργο αποκρατικοποίησης ανέρχεται στο ποσό των 5.548.935,08 ευρώ.

Το παράδειγμα του ΤΑΙΠΕΔ είναι αποκαλυπτικό. Τα ποσά που δαπανούν σχεδόν όλα τα ΝΠΙΔ σε «χρηματοοικονομικούς, νομικούς και τεχνικούς συμβούλους» είναι τεράστια και κυρίως δεν φαίνονται παρά μόνο στο... λογιστήριο των εταιρειών. Τα χρήματα αυτά καταβάλλονται συνήθως με δελτία παροχής υπηρεσιών και είναι αμφίβολο αν δηλώνονται ακόμη και στην Εφορία.

Ο οικονομικός εισαγγελέας κ. Γρηγόρης Πεπόνης, από την άλλη πλευρά, διενεργεί έρευνα προκειμένου να διαπιστωθεί αν διευθυντικά στελέχη ΔΕΚΟ όχι μόνο δεν υπέστησαν καμία περικοπή αλλά αντίθετα αύξησαν τις αμοιβές τους «διά της πλαγίας οδού», είτε με χορήγηση ειδικών ή έκτακτων επιδομάτων και αποζημιώσεων είτε με πλασματικές υπερωρίες και έξοδα κίνησης. Η περίπτωση του ΟΠΑΠ, στον οποίο οι μισθοί έχουν εκτοξευθεί στα ύψη λόγω ειδικών συμφωνιών που έχουν υπογράψει οι εργαζόμενοι με τη διοίκηση του οργανισμού, είναι χαρακτηριστική.

«Χρυσοί» όμως χαρακτηρίζονται και οι μισθοί που δίδονται ακόμη και σε υπερχρεωμένες ΔΕΚΟ. Τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών δείχνουν ότι στους 11 πιο ζημιογόνους δημόσιους οργανισμούς (ΟΣΕ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ΕΔΙΣY, ΗΣΑΠ, ΗΛΠΑΠ, ΕΘΕΛ, ΕΑΣ, ΕΑΒ, ΕΤΑ, ΤΕΟ και ΟΔΙΕ) ο μέσος ετήσιος μισθός για το 2009 ανέρχεται σε 40.772 ευρώ και είναι διπλάσιος από τον αντίστοιχο του ιδιωτικού τομέα και κατά 44,1% υψηλότερος από τον μέσο μισθό στον δημόσιο τομέα.

http://www.tovima.gr/society/article/?aid=479400

Παρουσίασε την έκθεση για την εμβάθυνση της ένωσης ο Χέρμαν βαν Ρομπέι

Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Χέρμαν βαν Ρομπέι, παρουσίασε σήμερα μια νέα έκθεση για την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, η οποία θα συζητηθεί στην ευρωπαϊκή σύνοδο της 18ης και 19ης Οκτωβρίου, στην οποία διευκρινίζει τη θέση του για έναν κοινό προϋπολογισμό της ευρωζώνης. Σε αυτή τη νέα εκδοχή της έκθεσης, που ανατέθηκε στον Ρομπέι τον Ιούνιο και η οποία αναμένεται να οριστικοποιηθεί μέχρι τον Δεκέμβριο, ο πρόεδρος της ΕΕ παρουσιάζει τη θέση του για έναν κεντρικό προϋπολογισμό της ευρωζώνης. «Μια από τις λειτουργίες του θα ήταν να διευκολύνει την προσαρμογή από τα σοκ που επηρεάζουν μόνο κάποιες χώρες, επιτρέποντας αυτά να απορροφηθούν ως ένα σημείο σε κεντρικό επίπεδο», σημειώνει ο Ρομπέι. Άλλος στόχος του ειδικού αυτού προϋπολογισμού είναι «η διευκόλυνση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα και τη δυναμική της ανάπτυξης». Ένας κοινός προϋπολογισμός της ευρωζώνης δεν θα έχει τον ίδιο σκοπό με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), ο οποίος «είναι ένα όργανο διαχείρισης κρίσεων», εξηγεί ο Ρομπέι. Η απορρόφηση των σοκ θα μπορούσε να λάβει τη μορφή μιας «περιορισμένης δημοσιονομικής αλληλεγγύης» με «στοιχεία επιμερισμού των κινδύνων», διευκρινίζει ο ίδιος. Χωρίς να φτάσει μέχρι το σημείο να μιλήσει ανοικτά για ευρωομόλογα, μια ιδέα που αντιμετωπίζεται εχθρικά από τη Γερμανία, ο Ρομπέι εξηγεί ότι «ένα στοιχείο κλειδί» του κεντρικού προϋπολογισμού «θα είναι η δυνατότητα να δανείζεται». Στην έκθεση αυτή ο πρόεδρος της ΕΕ προτείνει να εξεταστεί η ιδέα «της σύμπραξης κάποιων εργαλείων βραχυπρόθεσμης χρηματοδότησης κρατών, όπως για παράδειγμα η έκδοση βραχυπρόθεσμων ευρωπαϊκών εντόκων ομολόγων (Treasury Bills) σε μια περιορισμένη και υπό προϋποθέσεις βάση». Ο Ρομπέι εξάλλου προτείνει τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού υπουργείου Οικονομικών με «πλήρως καθορισμένες δημοσιονομικές ευθύνες». Πηγή: ΑΜΠΕ

Σύγκρουση Λαγκάρντ-Σόιμπλε μετά την πρόταση ΔΝΤ για χρόνο στην Ελλάδα

Ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε συγκρούστηκε σήμερα με τη γενική διευθύντρια του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου Κριστίν Λαγκάρντ, μία ημέρα αφού εκείνη τάχθηκε υπέρ της επιμήκυνσης του χρονοδιαγράμματος για να θέσει η Ελλάδα υπό έλεγχο τα δημοσιονομικά της.

«Δεν θα έπρεπε να κάνουμε υποθέσεις» σχετικά με ένα τέτοιο αίτημα ωσότου γίνει γνωστό το περιεχόμενο της έκθεσης των πιστωτών της Ελλάδας, της τρόικας (ΔΝΤ, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα), δήλωσε ο Σόιμπλε.

Ο υπουργός Οικονομικών της Γερμανίας λάμβανε μέρος σε μια συζήτηση μαζί με την Κριστίν Λαγκάρντ στη γενική συνέλευση του ΔΝΤ, η οποία διεξάγεται στο Τόκιο.

Η επικεφαλής του Ταμείου προειδοποίησε ότι λόγω της έλλειψης ανάπτυξης, των πιέσεων των αγορών και των μέτρων λιτότητας που ήδη έχουν ληφθεί, είναι απαραίτητος «λίγος περισσότερος χρόνος».

Ο Σόιμπλε αντέταξε ότι μια τέτοια μεταβολή των όρων του δανεισμού της Ελλάδας θα προκαλούσε σύγχυση στις αγορές και θα οδηγούσε σε μείωση της εμπιστοσύνης προς τις πολιτικές ηγεσίες. Η Ελλάδα έχασε πολύ χρόνο διοργανώνοντας δύο εκλογικές διαδικασίες και θα έπρεπε να συμβάλει στην ανοικοδόμηση της εμπιστοσύνης, πρόσθεσε.

Η Λαγκάρντ προκάλεσε ένταση χθες, όταν είχε δηλώσει πως η Ελλάδα χρειάζεται δύο χρόνια για να ανατάξει τα δημοσιονομικά της - ακριβώς το χρονικό διάστημα το οποίο ζητούσε ο Έλληνας πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς στις επισκέψεις του σε ευρωπαϊκές πρωτεύουσες πρόσφατα.

«Η Ελλάδα χρειάζεται περισσότερο χρόνο και έχω σημειώσει στους Ευρωπαίους εταίρους μας ότι δύο πρόσθετα χρόνια θα βοηθήσουν πολύ και θα ήταν λογικό (να δοθούν) στην Ελλάδα ώστε να επιτύχει πράγματι τους στόχους της», είπε η Λαγκάρντ στο τηλεοπτικό δίκτυο CNN.

Η γενική διευθύντρια του ΔΝΤ υποστήριξε πως «όταν πολλές χώρες υιοθετούν τα ίδια μέτρα λιτότητας ταυτόχρονα δημιουργούνται πολύ βαθύτερες συνέπειες για την ανάπτυξη. Αυτό το οποίο είχαμε υποστηρίξει για κάποιες από αυτές της χώρες είναι να πάνε λίγο πιο αργά. . . δεύτερον, μην επικεντρώνεστε σε έναν αριθμό, έναν ονομαστικό στόχο. Διασφαλίστε ότι εφαρμόζετε τα μέτρα που θα σάς φέρουν σε αυτόν τον αριθμό σε κάποιο στάδιο».

Η βραδύτητα των δημοσιονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην Ελλάδα, στην Ισπανία και άλλες χώρες της Ευρωζώνης βρέθηκαν εκ νέου στο επίκεντρο της προσοχής κατά τη σύνοδο του ΔΝΤ παρά τις προσπάθειες της ΕΕ να σταματήσει να βρίσκεται στο προσκήνιο.

Η μεταβολή της στάσης του Ταμείου έγινε θετικά δεκτή από ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά και επικριτές του Ταμείου, που λένε ότι οι σκληροί όροι που συνοδεύουν τα δάνεια του ΔΝΤ προκαλούν υπερβολικά οικονομικά δεινά και κάνουν πολύ δυσκολότερο για τις δανειολήπτριες χώρες να βγουν από το χρέος μέσω της ανάπτυξής τους.

«Υποστηρίζαμε για πολύ καιρό ότι οι υπερβολικά προσηλωμένες, δρακόντειες δημοσιονομικές πολιτικές μπορεί να αποδειχθούν αντιπαραγωγικές και έχουν μια τάση να φέρνουν τα αντίθετα αποτελέσματα» από τα επιδιωκόμενα, επισήμανε ο Βραζιλιάνος υπουργός Οικονομικών Γκίντου Μάντεγκα.

Όμως η Γερμανία, ο σημαντικότερος πιστωτής στην ΕΕ και χώρα-κλειδί σε ό,τι αφορά την προώθηση μεταρρυθμίσεων που θα μπορούσαν να έχουν διάρκεια, αντιτάσσεται σε κάθε τέτοια πρόταση και λέει ότι η αλλαγή πορείας θα μείωνε την εμπιστοσύνη.

Ο Ισπανός υπουργός Οικονομίας Λουίς ντε Γκίντος, από την πλευρά του, είπε ότι δεν υφίσταται «απολύτως» καμία πολιτική αντίσταση στο ενδεχόμενο η Μαδρίτη να ζητήσει κρατικό διεθνή δανεισμό, προφανώς αναφερόμενος στη Γερμανία.

Και αξιωματούχοι των ΗΠΑ έχουν ταχθεί υπέρ της ιδέας να δοθεί σε χώρες της Ευρώπης περισσότερος χρόνος για να αντιμετωπίσουν τα χρέη τους.

«Ας μην αυταπατώμεθα. Χωρίς ανάπτυξη το μέλλον της παγκόσμιας οικονομίας βρίσκεται σε κίνδυνο. Το μάθημα της ιστορίας είναι ξεκάθαρο: η μείωση του δημόσιου ελλείμματος είναι απίστευτα δύσκολο χωρίς ανάπτυξη. Το υψηλό χρέος, με τη σειρά του, καθιστά δυσκολότερο να υπάρξει ανάπτυξη», επισήμανε στις δηλώσεις της η Κριστίν Λαγκάρντ.

Ο τιμημένος με Βραβείο Νομπέλ Οικονομίας Πολ Κρούγκμαν αναφερόμενος στη νέα θέση του ΔΝΤ σημείωσε σε μια ανάρτηση στο ιστολόγιό του: «Συγχαρητήρια στο ΔΝΤ που είχε το θάρρος να το πει αυτό, κάτι που σημαίνει ότι αντιστέκεται σε μερικούς πολύ ισχυρούς παίκτες και παραδέχεται ότι η δική του ανάλυση είχε σφάλματα».

Η Λαγκάρντ σημείωσε ότι η διεθνής οικονομική κατάσταση δεν είναι πολύ πιο ασφαλής από το 2008--όταν η κατάρρευση της Lehman Brothers πυροδότησε μια παγκόσμια κρίση.

Πηγή: ΑΜΠΕ

http://www.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_kathremote_1_12/10/2012_465830

Η «απάντηση» Μανιτάκη στην τρόικα για το Δημόσιο

Η μείωση του κράτους θα υπερβεί το 50% είπε, μιλώντας σε ημερίδα

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ:  09/10/2012 14:55

Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Αντώνη Μανιτάκης.

\

Σε αισθητή μείωση των διοικητικών δομών, που σε ορισμένες περιπτώσεις φτάνει ή και ξεπερνά το 50%, θα καταλήξει η αξιολόγηση των δομών του κράτους, έκανε σαφές ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Αντώνης Μανιτάκης.

Ο κ. Μανιτάκης μιλώντας την Τρίτη σε ημερίδα για την ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας με στόχο την επίσπευση του έργου της αξιολόγησης των δομών των υπουργείων, επισήμανε με έμφαση ότι η ολοκλήρωσή της θα οδηγήσει οπωσδήποτε σε μετρήσιμη εξοικονόμηση πόρων και σε προγραμαμτισμό του προσωπικού (staffihng plan) το οποίο και θα τηρηθεί.

Οι αναφορές αυτές του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης αποτελούν έμμεση αλλά σαφή απάντηση στις απαιτήσεις της τρόικαςς η οποία απειμένει για «τυφλές απολύσεις» περίπου 15.000 εργαζομένων στο δημόσιο τομέα κατά το τρέχον έτος.

«Γνωρίζουμε ότι αυτή τη στιγμή πρέπει να επιδιορθώσουμε εκ βάθρων μια διοικητική μηχανή», τόνισε με νόημα ο κ. Μανιττακης, «που ταυτόχρονα είναι υποχρεωμένη να λειτουργεί πλήρως για να ανταποκρίνεται στις αυξημένες λόγω κρίσης ανάγκες της κοινωνίας, και μάλιστα με ελάχιστους πόρους και χωρίς δυνατότητες ανανέωσης του δυναμικού της, με διοικητικό προσωπικό απογοητευμένο, με χαμηλό έως ανύπαρκτο  ηθικό, με μειωμένο μισθολόγιο, σχεδόν στο ήμισυ του παλαιού, με ανύπαρκτα κίνητρα, χωρίς ενθάρρυνση και χωρίς προοπτική ορατή βελτίωσης της κατάστασής του».

Οι στόχοι της αξιολόγησης των δομών, που θα έχει ολοκληρωθεί σ΄όλα τα υπουργεία ως το τέλος του 2012, όπως τους προσδιόρισε ο κ. Μανιτάκης, είναι οι εξής:

-Ο επανασχεδιασμός των αρμοδιοτήτων κάθε διοικητικής μονάδας και η κατάργηση όσων δεν εξυπηρετούν την κοινωνία και οικονομία ή όσων η λειτουργία επικαλύπτεται με λειτουργίες άλλων μονάδων.

-Η ελαχιστοποίηση του αριθμού των οργανωτικών μονάδων (οργανισμοί, γενικές διευθύνσεις, διευθύνσεις και τμήματα) προκειμένου να επιτευχθούν σημαντικοί δημοσιονομικοί στόχοι, δηλαδή εξοικονομήσεις από περικοπές λειτουργικών δαπανών, οικονομίες κλίμακας, μειώσεις προσωπικού κλπ.

-Η ελαχιστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, με στόχο την επιτάχυνσή τους.

-Ο εντοπισμός των υποστελεχωμένων ή/και υπερστελεχωμένων μονάδων και η αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των δημοσίων υπαλλήλων, ενδεχομένως και με ανακατανομή των οργανικών θέσεων.

Τα κριτήρια τα οποία ακολουθούνται για την αξιολόγηση των δομών είναι:

-Η αξιολόγηση των ασκουμένων αρμοδιοτήτων: εξετάζεται κατά πόσο η υπηρεσία που παρέχει κάθε οργανωτική μονάδα δημιουργεί προστιθέμενη αξία για τους πολίτες και το επιχειρηματικό περιβάλλον καθώς και εάν υπάρχει επικάλυψη αρμοδιοτήτων με άλλες φορείς.

-Η αξιολόγηση της αποδοτικότητας των οργανωτικών μονάδων: εάν δηλαδή ο σχεδιασμός των μονάδων, όπως αποτυπώνεται στο οργανόγραμμα, είναι ο βέλτιστος από λειτουργικής απόψεως.

-Η αξιολόγηση διαδικασιών: κατά πόσο δηλαδή η λειτουργία της εκάστοτε δομής επιτρέπει την άμεση απόκριση στις απαιτήσεις των πολιτών.

-Η αξιολόγηση της συμβατότητας των δομών με τους αρχικούς λειτουργικούς στόχους, βάσει ποσοτικών δεδομένων για τις λειτουργικές δαπάνες, τη διαφάνεια στη δημοσιονομική διαχείριση και τη δυνατότητα μείωσης του κόστους.

-Η δυνατότητα κατάργησης ή/και συγχώνευσης υπηρεσιακών μονάδων ή εποπτευόμενων φορέων που δεν έχουν πλέον λόγο ύπαρξης, είτε διότι έχουν ολοκληρώσει την αποστολή τους και πλέον δεν εξυπηρετούν κανένα σκοπό είτε επειδή είναι απολύτως αδρανείς, έχουν περιορισμένο στόχο ή παρατηρείται επικάλυψη των αρμοδιοτήτων τους με αρμοδιότητες άλλων υπηρεσιών ή μονάδων.

Έχουμε επίγνωση ποια είναι τα βασικότερα προβλήματα, επισήμανε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Ως τέτοια ανέφερε τα εξής:

-Η έλλειψη στοιχείων σχετικά με την αποδοτικότητα των οργανικών μονάδων δυσχεραίνει το έργο της αξιολόγησης βάσει συγκεκριμένων προκαθορισμένων στόχων.

-Το ίδιο ισχύει και για τον προγραμματισμό του προσωπικού στις νέες οργανικές μονάδες. Δεν υπάρχουν περιγράμματα θέσης, προσοντολόγια, καθηκοντολόγια, ώστε να μπορεί να σχεδιαστεί η στελέχωση με επιστημονικά κριτήρια. Συνεπώς δεν είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε εκ των προτέρων τον αριθμό και τα προσόντα των υπαλλήλων που είναι αναγκαίοι για την εκπλήρωση της αποστολής κάθε δομής. Γι' αυτό ενσωματώνουμε στον σχεδιασμό της αξιολόγησης τις αναγκαίες αυτές διαδικασίες, που θα συμπληρώσουν ουσιαστικά την αξιολόγηση των δομών.

-Το πάγιο πρόβλημα της πολυνομίας και του κατακερματισμού των αρμοδιοτήτων μεταξύ μεγάλου αριθμού φορέων της κεντρικής και αποκεντρωμένης διοίκησης δημιουργεί πρόσθετες δυσχέρειες στον ορθολογικό σχεδιασμό και την υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών.

-Οι διαρκώς μεταβαλλόμενοι στόχοι της αξιολόγησης έχουν οδηγήσει σε καθυστερήσεις στην εκκίνηση της διαδικασίας. Ενδεικτικά ας αναφερθεί ότι οι δημοσιονομικοί στόχοι συγκεκριμενοποιήθηκαν μόλις στα μέσα του Σεπτέμβρη, ενώ τα συγκεκριμένα μέτρα βρίσκονται ακόμη υπό διαπραγμάτευση.

-Η επείγουσα δημοσιονομική προσαρμογή που επιχειρεί αυτή τη στιγμή η χώρα. Οι περιορισμοί στις προσλήψεις με τη σχέση 1/5 ή 1/10 και μειώσεις ετήσιες 10% στους εποχικά προσλαμβανόμενους μας δυναστεύουν κυριολεκτικά. Η αναδιάρθρωση της διοίκησης πρέπει να γίνει με τους λιγότερους δυνατούς πόρους αλλά διαφυλάσσοντας και ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, πρέπει να γίνει με ελάχιστες δυνατότητες ανανέωσης του προσωπικού της διοίκησης με νέους και καταρτισμένους υπαλλήλους

Διαβάστε ολόκληρη την ομιλία του κ. Αντώνη Μανιτάκη

http://www.tovima.gr/society/article/?aid=478686

Ισχυρή πίεση του ΔΝΤ για επιμήκυνση και αναδιάρθρωση

Του Κώστα Καρκαγιάννη

Ισχυρότατη πίεση προς τους εταίρους της Ευρωζώνης και προς την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα να συμφωνήσουν στην επιμήκυνση του ελληνικού προγράμματος κατά δύο χρόνια και στην ηπιότερη εφαρμογή των μέτρων λιτότητας άσκησε σήμερα η γενική διευθύντρια του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου κ. Κριστίν Λαγκάρντ. Μάλιστα το Ταμείο καθιστά σαφές ότι αν δεν καλυφθούν οι χρηματοδοτικές ανάγκες του ελληνικού προγράμματος είτε μέσω νέας χρηματοδότησης, είτε μέσω νέας αναδιάρθρωσης του ελληνικού δημοσίου χρέους, τότε δεν πρόκειται να συναινέσει στην καταβολή της επόμενης δόσης. Η δημόσια αλλαγή στάσης του ΔΝΤ αναδεικνύει τις διαφορές που υποβόσκουν μήνες τώρα στο εσωτερικό της τρόικας σχετικά με τον χειρισμό του ελληνικού προγράμματος και αναμένεται να οδηγήσει σε σύγκρουση με την Ευρωζώνη. Λίγη ώρα μετά τις δηλώσεις Λαγκάρντ, ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών κ. Βόλφγκανγκ Σόιμπλε δήλωσε ότι προτάσεις για «κούρεμα» των δανείων που έχουν δοθεί στην Ελλάδα από την Ευρωζώνη είναι «αντιπαραγωγικές». «Αντί η πλειοψηφία των μέτρων (σ.σ. λιτότητας) να βρίσκεται στην αρχή του προγράμματος, μερικές φορές είναι καλύτερα, δεδομένων των συνθηκών και του γεγονότος ότι πολλές χώρες ακολουθούν ταυτόχρονα την ίδια πολιτική για να μειώσουν τα ελλείμματα τους, να έχουμε λίγο χρόνο ακόμη», δήλωσε η κ. Λαγκάρντ από το Τόκιο σύμφωνα με το πρακτορείο Reuters. «Αυτό υποστήριξα στην περίπτωση της Πορτογαλίας και της Ισπανίας και αυτό υποστηρίζω για την Ελλάδα, για την οποία έχω δηλώσει επανειλημμένως ότι είναι αναγκαίο να δοθούν δύο επιπλέον χρόνια προκειμένου η χώρα να μπορέσει να αντιμετωπίσει το πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης που συζητούμε», δήλωσε η κ. Λαγκάρντ. Μάλιστα η επικεφαλής του ΔΝΤ δήλωσε ότι εκτός από τα μέτρα λιτότητας και τις διαρθρωτικές αλλαγές που είναι αντικείμενο διαπραγμάτευσης στην Αθήνα μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και της τρόικας, θα πρέπει να εξεταστεί επίσης η χρηματοδότηση του προγράμματος και η βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους. «Πρέπει επίσης να εξετάσουμε τη χρηματοδότηση και την κατάσταση με το χρέος της χώρας», δήλωσε η κ. Λαγκάρντ υπονοώντας ότι είτε θα πρέπει να αυξηθεί η χρηματοδότηση της Ευρωζώνης προς την Ελλάδα, είτε θα πρέπει να απομειωθούν τα δάνεια που έχουν δοθεί στη χώρα από την Ευρωζώνη. Το Ταμείο έχει καταστήσει σαφές από τον προηγούμενο Μάρτιο ότι δεν πρόκειται να διαθέσει άλλα χρήματα για τη χρηματοδότηση του ελληνικού προγράμματος, ενώ φαίνεται ότι δεν είναι διατεθειμένο να αποδεσμεύσει το δικό του μερίδιο από την επόμενη δόση αν προηγουμένως η Ευρωζώνη δεν επιλύσει τα ακανθώδη προβλήματα της χρηματοδότησης και της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους. Στις 24 Σεπτεμβρίου η κ. Λαγκάρντ είχε δηλώσει για πρώτη φορά δημοσίως ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο νέας αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους. Η διαφορετική στρατηγική που ορθώς επέλεξε να ακολουθήσει το ΔΝΤ αναμένεται να προκαλέσει έντονες αντιδράσεις από την Ευρωζώνη καθώς για τα περισσότερα κράτη η απώλεια μέρους των χρημάτων που έχουν δανείσει στην Ελλάδα είναι αδιανόητη, ενώ και το ενδεχόμενο παροχής νέων δανείων θεωρείται εξαιρετικά αμφίβολο. «Οι προτάσεις προς τον επίσημο τομέα (σ.σ. κράτη μέλη Ευρωζώνης και Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα) για κούρεμα του ελληνικού χρέους είναι αντιπαραγωγικές», δήλωσε από το Τόκιο ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών κ. Βόλφγκανγκ Σόιμπλε. Πάντως η κ. Λαγκάρντ υπογράμμισε ότι το Ταμείο θα παραμείνει στην Ελλάδα προκειμένου να επιβλέπει την εφαρμογή του προγράμματος, γεγονός εξαιρετικά σημαντικό διότι ενδεχόμενη αποχώρηση του ΔΝΤ από την Ελλάδα θα μπορούσε να οδηγήσει στην κατάρρευση του ελληνικού προγράμματος. Χώρες όπως η Ολλανδία και η Φινλανδία έχουν προειδοποιήσει ότι δεν πρόκειται να αποδεσμεύσουν το μερίδιο που τους αναλογεί από τα δάνεια προς την Ελλάδα εφόσον δεν υπάρχει η έγκριση του ΔΝΤ. «Θα διαθέσουμε όσο χρόνο χρειαστεί και θα καταβάλουμε κάθε προσπάθεια προκειμένου να βοηθήσουμε την Ελλάδα», δήλωσε η κ. Λαγκάρντ όπως μεταδίδει το πρακτορείο Bloomberg. Σκοπός του Ταμείου «είναι να διασφαλίσουμε ότι η Ελλάδα έχει σταθεί στα πόδια της, ότι μια ημέρα θα μπορεί να επιστρέψει στις αγορές και ότι δεν θα χρειάζεται συνεχή υποστήριξη», προσέθεσε η γενική διευθύντρια του ΔΝΤ. Φαίνεται ότι τις αμέσως επόμενες εβδομάδες τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης θα αναγκαστούν να επιλέξουν με ποιό ακριβώς τρόπο θα επιλύσουν τον ελληνικό γόρδιο δεσμό. Εξαιτίας του αρνητικού κλίματος που έχει καλλιεργηθεί τα προηγούμενα χρόνια έναντι της Ελλάδας σε αρκετές βορειοευρωπαϊκές χώρες, πολλά κοινοβούλια είναι εξαιρετικά αρνητικά στο ενδεχόμενο να δοθούν νέα δάνεια προκειμένου να καλυφθεί επέκταση του ελληνικού προγράμματος κατά δύο χρόνια. Ο Έλληνας υπουργός Οικονομικών κ. Γιάννης Στουρνάρας έχει υπολογίσει το λεγόμενο «χρηματοδοτικό κενό» σε περίπου 13-15 δισ. ευρώ, ωστόσο ανεπίσημες εκτιμήσεις τοποθετούν το ποσό κοντά στα 30 δισ. ευρώ. Περίπου 10 δισ. ευρώ θα μπορούσαν να εξοικονομηθούν για το ελληνικό πρόγραμμα στην περίπτωση που τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης αποφασίσουν να χαρίσουν στην Ελλάδα τους τόκους από τα ελληνικά ομόλογα που κατέχει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και τα οποία δεν αναδιαρθρώθηκαν τον περασμένο Μάρτιο. Επιπλέον, οι εταίροι θα πρέπει να δεχτούν να αποπληρωθούν τα εν λόγω ομόλογα με βάση την τιμή αγοράς και όχι το 100% της αξίας τους. Η ΕΚΤ αγόρασε ελληνικά ομόλογα ύψους περίπου 55 δισ. ευρώ από τις δευτερογενείς αγορές το 2010 και 2011 σε τιμή αγοράς περίπου στο 83% της αξίας τους. Η περίπτωση να διαγραφεί μέρος των διμερών δανείων που έχουν χορηγηθεί από την Ευρωζώνη στην Ελλάδα θα προκαλούσε οξύτατες αντιδράσεις σε πάρα πολλά κοινοβούλια της Ευρωζώνης καθώς θα ζημιωθούν οι Ευρωπαίοι φορολογούμενοι. Ακόμη χειρότερα, εάν τεθεί επίσημα το ζήτημα διαγραφής μέρους του ελληνικού χρέους οι Ευρωπαίοι ηγέτες θα πρέπει να εξηγήσουν στους ψηφοφόρους τους γιατί επέλεξαν το 2010 και το 2011 να αποπληρώσουν μέχρι δεκάρας τα ελληνικά δάνεια προς ιδιώτες μεταφέροντας τα παράλληλα στις πλάτες των Ευρωπαίων φορολογουμένων. Καθόλου ελκυστικό ενδεχόμενο για όλους τους Ευρωπαίους ηγέτες και ιδιαίτερα για τη Γερμανίδα καγκελάριο κ. Άγγελα Μέρκελ η οποία έχει αρχίσει άτυπα την προεκλογική εκστρατεία εν όψει των βουλευτικών εκλογών του Σεπτεμβρίου του 2013. www.kathimerini.gr http://www.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_kathremote_1_11/10/2012_465598

Τι θα προβλέπει η τελική απόφαση για το πετρέλαιο θέρμανσης

Στη Βουλή την Παρασκευή η τροπολογία για την εξίσωση των ΕΦΚ στα καύσιμα

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ:  06:29

Σήμερα αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή η τροπολογία σύμφωνα με την οποία θα εξισώνεται το πετρέλαιο θέρμανσης στο 80% του πετρελαίου κίνησης ώστε από τη Δευτέρα 15 Οκτωβρίου να υπάρχει μία ενιαία φορολογική μεταχείριση στο πετρέλαιο με εξαίρεση το ναυτιλιακό.

Όπως αναφέρει αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών στο Βήμα, «η τροπολογία θα κατατεθεί εγκαίρως έτσι ώστε η εξίσωση στη φορολογία των πετρελαιοειδών να ισχύσει κανονικά από τη Δευτέρα χωρίς προβλήματα για τους καταναλωτές και τις εταιρείες εμπορίας καυσίμων».

Με βάση τα έως τώρα στοιχεία το πετρέλαιο θέρμανσης θα πωλείται προς 1,35 - 1,40 ευρώ το λίτρο, ενώ το πετρέλαιο κίνησης μολονότι θα έχει ίδια φορολογία με το θέρμανσης (330 ευρώ το χιλιόλιτρο συν ΦΠΑ 23%) θα πωλείται κατά 7 - 8 λεπτά ακριβότερα (περίπου 1,47 ευρώ το λίτρο) λόγω του ότι έχει διαφορετική επεξεργασία από το θέρμανσης.

Στο υπουργείο Οικονομικών εκτιμούν ότι τις πρώτες εβδομάδες το σύστημα δεν θα υπερφορτωθεί και έτσι όποιες ατέλειες υπάρχουν θα διορθωθούν χωρίς να ταλαιπωρηθούν οι πολίτες. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι πέρυσι εκατομμύρια νοικοκυριά ενόψει της εξίσωσης των ΕΦΚ στα πετρέλαια είχαν προμηθευτεί το συγκεκριμένο καύσιμο πριν λήξει η περίοδος όπου πωλείτο με φόρο 60 ευρώ το χιλιόλιτρο.

Ένα από τα ζητήματα που πρέπει να λυθούν σήμερα είναι ο τρόπος με τον οποίο οι πολίτες θα λαμβάνουν την επιστροφή του φόρου από το υπουργείο Οικονομικών.

Σύμφωνα με το Γενικό Γραμματέα Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου κ. Χάρη Θεοχάρη, οι ενδιαφερόμενοι θα κάνουν ηλεκτρονική αίτηση μέσω της ιστοσελίδαςwww.gsis.gr αναγράφοντας τα στοιχεία τους και συγκεκριμένα το ΑΦΜ τους, τον αριθμός παροχής της ΔΕΗ, τη διεύθυνση της κατοικίας και τα τετραγωνικά της κατοικίας. Με αυτά τα στοιχεία θα ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος αν δικαιούται επιδότηση πετρελαίου. Μόλις λάβει το πράσινο φως θα επανέρχεται στην ηλεκτρονική εφαρμογή και θα αναγράψει τα στοιχεία του τιμολογίου αγοράς από τον πρατηριούχο ή την εταιρεία διακίνησης πετρελαίου θέρμανσης ώστε να γίνει διασταύρωση με το σύστημα Ηφαιστος. Μόλις το υπουργείο ολοκληρώσει τη διασταύρωση τότε θα προχωρά άμεσα η επιστροφή της διαφοράς του φόρου με κατάθεση στον τραπεζικό λογαριασμό που έχει αναγράψει στην αίτηση.

Στην περίπτωση ιδιοκτήτη ή ενοικιαστή διαμερίσματος σε πολυκατοικία κατά την υποβολή της αρχικής αίτησης θα αναγραφεί και ο ΑΦΜ του διαχειριστή της πολυκατοικίας, καθώς ο Αριθμός Παροχής του κοινόχρηστου ρολογιού ρεύματος. Επίσης θα αναγράψει τα χιλιοστά του διαμερίσματος στο σύνολο της πολυκατοικίας.

Για να μπορέσει κάποιος να λάβει την επιστροφή θα πρέπει να πληροί συνδυαστικά διάφορα κριτήρια όπως είναι το ετήσιο εισόδημα, η αντικειμενική αξία της συνολικής ακίνητης περιουσίας του, τα τετραγωνικά της κατοικίας για την οποία θα επιδοτηθεί και η γεωγραφική ζώνη που βρίσκεται το ακίνητό του.

Το μέσο επιστρεφόμενο ποσό ανά λίτρο επιδοτούμενης κατανάλωσης θα είναι 28 λεπτά αντί για 33 λεπτά που αντιστοιχούν στην πραγματική αύξηση της φορολογίας. Αυτό διότι η τρόικα δεν έδωσε έγκριση για την πλήρη κάλυψη του ποσού, καθώς δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη στον προϋπολογισμό. Ετσι, η μέγιστη επιστροφή φόρου για κάποιον που κατοικεί στην Α' ζώνη θα είναι 850 ευρώ, στη Β' ζώνη 510 ευρώ, στη Γ' ζώνη 270 ευρώ και στη Δ' ζώνη 170 ευρώ, το ανώτερο.

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=479084

Κριστίν Λαγκάρντ: Η υπερβολική λιτότητα σκοτώνει την ανάπτυξη

Η επικεφαλής του ΔΝΤ συνεχίζει την κόντρα με το Βερολίνο

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ:  13:49

Παρά τις αντιδράσεις του Βερολίνου, η επικεφαλής του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ επέμεινε και την Παρασκευή στη θέση ότι η υπερβολική λιτότητα σκοτώνει την ανάπτυξη και αυτό μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την παγκόσμια οικονομία. Παράλληλα, τάχθηκε υπέρ της προώθησης των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων και τόνισε ότι το πιο μεγάλο εμπόδιο για την ανάπτυξη είναι τα χρέη που έχουν συσσωρεύσει οι πλούσιες χώρες.

«Δεν υπάρχει εναλλακτική από τη μείωση του χρέους των χωρών της ευρωζώνης», επέμεινε ο γερμανός υπουργός Οικονομικών Β. Σόιμπλε, για να απαντήσει η επικεφαλής του ΔΝΤ ότι ανάμεσα στο χρέος και την ανάπτυξη είναι «ένα στενό μονοπάτι που πρέπει να περπατήσουμε».

Η αλλαγή τόνου στην προσέγγιση του ΔΝΤ βασίζεται σε πρόσφατη μελέτη που δημοσιοποίησε το Ταμείο και καταδεικνύει ότι η επιθετική δημοσιονομική προσαρμογή «πνίγει» την ανάπτυξη σε μεγαλύτερο βαθμό από ότι είχε εκτιμηθεί παλιότερα.

Επιπλέον, αναλυτές επισημαίνουν ότι η Κριστίν Λαγκάρντ αποφάσισε να τηρήσει αυστηρότερη στάση απέναντι στην Ευρώπη -κατ' επέκταση στην πολιτική που υποστηρίζει το Βερολίνο.

Από την πλευρά της, η Γερμανία επιχείρησε να στρέψει το ενδιαφέρον προς τις ΗΠΑ, λέγοντας πως η ευρωζώνη έχει κάνει πολλά βήματα για την αντιμετώπιση της κρίσης, σε αντίθεση με την Ουάσινγκτον.

Πάντως, η μεταβολή της στάσης του Ταμείου έγινε δεκτή με ικανοποίηση από ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά και επικριτές του Ταμείου, που επισημαίνουν ότι οι σκληροί όροι που συνοδεύουν τα δάνεια του ΔΝΤ προκαλούν υπερβολικά οικονομικά δεινά και δυσχεραίνουν τις χώρες που τα λαμβάνουν να μειώσουν το χρέος τους και να αναπτυχθούν.

«Υποστηρίζαμε για πολύ καιρό ότι οι υπερβολικά προσηλωμένες, δρακόντειες δημοσιονομικές πολιτικές μπορεί να αποδειχθούν αντιπαραγωγικές και έχουν μια τάση να φέρνουν τα αντίθετα αποτελέσματα» από τα επιδιωκόμενα, επισήμανε ο βραζιλιάνος υπουργός Οικονομικών Γκίντου Μάντεγκα.

Ομως η Γερμανία, ο σημαντικότερος πιστωτής στην ΕΕ και χώρα-κλειδί σε ό,τι αφορά την προώθηση μεταρρυθμίσεων, αντιτάσσεται σε κάθε τέτοια πρόταση και λέει ότι η αλλαγή πορείας θα μείωνε την αξιοπιστία.

«Ας μην αυταπατώμεθα. Χωρίς ανάπτυξη το μέλλον της παγκόσμιας οικονομίας βρίσκεται σε κίνδυνο. Το μάθημα της ιστορίας είναι ξεκάθαρο: η μείωση του δημόσιου ελλείμματος είναι απίστευτα δύσκολο χωρίς ανάπτυξη. Το υψηλό χρέος, με τη σειρά του, καθιστά δυσκολότερο να υπάρξει ανάπτυξη. Είναι ένα πολύ στενό μονοπάτι που πρέπει να περπατήσουμε» υπογράμμισε η Κριστίν Λαγκάρντ.

Ο τιμημένος με Βραβείο Νομπέλ Οικονομίας Πολ Κρούγκμαν αναφερόμενος στην αλλαγή στάσης του ΔΝΤ σημείωσε σε μια ανάρτηση στο ιστολόγιό του: «Συγχαρητήρια στο ΔΝΤ που είχε το θάρρος να το πει αυτό, κάτι που σημαίνει ότι αντιστέκεται σε μερικές πολύ ισχυρούς παίκτες και παραδέχονται ότι η δική του ανάλυση είχε σφάλματα».

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=479192

Τα γερμανόφωνα μέσα ενημέρωσης για τη διαμάχη Λαγκάρντ-Σόιμπλε

«Η Ευρώπη βρίσκεται μπροστά σε δίλημμα», αναφέρουν

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ:  17:10

Εκτενείς αναφορές κάνει ο γερμανόφωνος Τύπος στη διαμάχη που έχει ξεσπάσει ανάμεσα στην επικεφαλής του ΔΝΤ κυρία Κριστίν Λαγκάρντ και τον Γερμανό υπουργό Οικονομικών κ. Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, σχετικά με τη συνέχιση των πολιτικών λιτότητας στην Ευρώπη αλλά και την παροχή πίστωσης χρόνου στην Ελλάδα.


Στο σημερινό της φύλλο, η Süddeutsche Zeitung αφιερώνει τμήμα της ειδησεογραφικής κάλυψης στην δήλωση της επικεφαλής του ΔΝΤ, για την ανάγκη παροχής πίστωσης χρόνου στην Ελλάδα και τη στάση που τηρείται από πλευράς της γερμανίδας Καγκελαρίου Ανγκελα Μέρκελ, έναντι αυτής της πρότασης.

Το δημοσίευμα αναφέρει ότι σε χθεσινή της τοποθέτηση στην ετήσια συνάντηση του ΔΝΤ και την Παγκόσμιας Τράπεζας στο Τόκιο, η Κριστίν Λαγκάρντ τοποθετήθηκε υπέρ της παραχώρησης μιας πίστωσης χρόνου προς την Ελλάδα, προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι στόχοι της δημοσιονομικής εξοικονόμησης και των μεταρρυθμιστικών παρεμβάσεων, ασκώντας ταυτόχρονα κριτική στους Ευρωπαίους ότι καθυστέρησαν να λάβουν σαφείς αποφάσεις στην περίπτωση της Ελλάδας.

Απέναντι σε αυτήν την τοποθέτηση, η γερμανίδα καγκελάριος απέφυγε να προβεί σε σχολιασμό και περιορίστηκε να δηλώσει ότι αναμένει την έκθεση της τρόικας, προκειμένου η γερμανική πλευρά να σχηματίσει την άποψή της για το θέμα, ενώ στην ίδια γραμμή κινείται κι η γνώμη που εξέφρασε ο γερμανός υπουργός οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε στο Τόκιο. Όπως επισημαίνεται, η πρόταση Lagarde προκάλεσε έκπληξη με δεδομένο το τελεσίγραφο των κρατών – μελών της ευρωζώνης προς την Ελλάδα για τις 18 Οκτωβρίου και το Βερολίνο τάσσεται εναντίον μιας παράτασης των προθεσμιών που έχουν τεθεί για την επίτευξη των στόχων στην Ελλάδα, δεδομένου ότι μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να συνδέεται με την παροχή επιπρόσθετης οικονομικής βοήθειας που υπολογίζεται στα 20 δισ. ευρώ.

Γίνεται αναφορά και στο γεγονός ότι στο πλαίσιο της συνάντησης στο Τόκιο ετέθη προς συζήτηση και το θέμα ενός δεύτερου κουρέματος χρέους για την Ελλάδα, αλλά αυτή τη φορά όχι σε βάρος των τραπεζών, αλλά σε βάρος των δημοσίων δανειστών, δηλαδή των κρατών – μελών του ευρώ. Η προοπτική των απωλειών εγείρει αντιστάσεις τόσο από τη γερμανική, όσο και από πλευράς των άλλων θιγόμενων χωρών της Ευρωζώνης.

Το δημοσίευμα καταλήγει με την επισήμανση ότι το υπόβαθρο της συζήτησης για ένα δεύτερο κούρεμα χρέους προκύπτει από τις εκτιμήσεις της Τρόϊκα ότι η Ελλάδα δε θα μπορεί να αυτοχρηματοδοτηθεί από το 2015 και εξής όπως προέβλεπε ο αρχικός σχεδιασμός, ενώ δεν αναμένεται συμπίεση του συνολικού όγκου του χρέους στο 120% του ΑΕΠ προ του 2020. Και ενώ αυτή η εξέλιξη θεωρείται διαχειρίσιμη, η ΕΚΤ και το ΔΝΤ δεν επιθυμούν να απαλλάξουν την Ελλάδα από τις υποχρεώσεις της, πράγμα που σημαίνει ότι κράτη – μέλη του ευρώ είναι υποχρεωμένα να παρέμβουν προκειμένου η Ελλάδα να διατηρηθεί εντός ευρώ.


Σε άρθρο της Die Welt με τίτλο «Η Ευρώπη πρέπει να αποφασίσει», ο αρθογράφος επισημαίνει ότι ο υπουργός οικονομικών της Γερμανίας έχει τεθεί πολλές φορές, σε διεθνείς συναντήσεις, ενώπιον του ερωτήματος, τι κάνουν οι Ευρωπαίοι για να λύσουν το πρόβλημα χρέους που αντιμετωπίζει στην Ευρωζώνη. Ο ίδιος προσπάθησε να περάσει στην επίθεση με άρθρο του στην "Wall Street Journal", στο οποίο υποστήριξε ότι η Ευρώπη έχει κάνει πολλά και βρίσκεται σε καλό δρόμο. Είναι σαφές ότι η προσπάθειά του ήταν να αποσπάσει την προσοχή από το ευρωπαϊκό πρόβλημα., απέτυχε ως προς αυτό.

Στην ετήσια Σύνοδο του ΔΝΤ στο Τόκιο ο Σόιμπλε ήρθε εκ νέου αντιμέτωπος με το ερώτημα, τι προτίθεται να κάνει η Ευρώπη για να επιλύσει το πρόβλημα της Ελλάδας. Αναφορικά με το ζήτημα αυτό, κανένας στην γερμανική κυβέρνηση δεν διαθέτει μία πειστική απάντηση. Η Ελλάδα εξακολουθεί να είναι χρεοκοπημένη. Η νέα δανειακή βοήθεια βελτιώνει προσωρινά την κατάσταση, αυξάνει όμως μακροπρόθεσμα το βάρος του χρέους. Σε βάθος χρόνου υπάρχουν για την Ελλάδα δύο λύσεις. Είτε η χώρα θα εξέλθει της ευρωζώνης, προκειμένου με ένα υποτιμημένο νόμισμα να επανακτήσει την ανταγωνιστικότητά της. Αν δεν ακολουθηθεί αυτή η λύση, θα πρέπει να δοθεί στην Ελλάδα περισσότερος χρόνος, αλλά και να υπάρξει μερική άφεση χρέους. Η Ευρώπη θα πρέπει να αποφασίσει για έναν από τους δύο δρόμους και μάλιστα σύντομα. Μέχρι να γίνει αυτό, ο Σόιμπλε  θα είναι υποχρεωμένος σε διεθνείς συναντήσεις να ανέχεται τις ίδιες ερωτήσεις.

Σε άρθρο της εφημερίδας Financial Times Deutschland γίνεται στην πρόταση της επικεφαλής του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ για την επιμήκυνση του ελληνικού προγράμματος εξυγίανσης της οικονομίας και στις αντιδράσεις του γερμανού υπουργού οικονομικών και προσωπικού της φίλου, Βόλφγκανγκ Σόιμπλε.

Κατά την Λαγκάρντ η πολιτική της λιτότητας συρρικνώνει την οικονομία πολύ περισσότερο απ’ όσο μέχρι τώρα υπολογιζόταν. Γι’ αυτό και θα είναι πιο σημαντικό για την Ευρώπη, να εφαρμόσει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, παρά να προσπαθεί την επίτευξη δημοσιονομικών στόχων. Με την πρότασή της για την Ελλάδα, η Λαγκάρντ φάνηκε να στηρίζει την απαίτηση του Έλληνα Πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά για την επιμήκυνση κατά δύο χρόνια του χρόνου εφαρμογής των αναγκαίων περικοπών.

Η πρόταση της επικεφαλής του ΔΝΤ είναι ικανή να ξεκινήσει στην Ευρώπη μία ευρύτερη συζήτηση για το πόσο σκληρά θα πρέπει να αντιμετωπίζουν οι Βρυξέλλες τις υπερχρεωμένες χώρες, όχι μόνον την ευρωπαϊκής περιφέρειας, αλλά και χώρες του σκληρού πυρήνα της Ευρώπης, όπως η Γαλλία και η Ιταλία. Το αν η πρόταση της Λαγκάρντ τελικά θα επικρατήσει, είναι πάντως αβέβαιο, καθώς το μεγαλύτερο βάρος της διάσωσης της Ελλάδας, της Ιρλανδίας και της Πορτογαλίας το έχουν αναλάβει τα κράτη της Ευρωζώνης και η ΕΚΤ. Πάντως, η διαμάχη για τα σωστά μέσα αντιμετώπισης της διεθνούς οικονομικής κρίσης κλιμακώνεται εκ νέου, με τον Βόλφγκανγκ Σόιμπλε να απορρίπτει με αυστηρότητα χθες όλες τις συμβουλές και την κριτική για την διαχείριση της κρίσης χρέους στην Ευρωζώνη. Σε σχέση με την απαίτηση της Λαγκάρντ για την χρονική επιμήκυνση του ελληνικού προγράμματος, ο Σόιμπλε αρνήθηκε μεν να σχολιάσει, παρέπεμψε όμως στην έκθεση της τρόικα για την κατάσταση της ελληνικής οικονομίας. Επιπλέον, απέρριψε την εκτίμηση του ΔΝΤ, ότι μέχρι τώρα οι προσπάθειες των κρατών της Ευρωζώνης δεν έχουν αποδειχθεί αρκετές και τόνισε ότι η Ευρώπη θα λύσει τα προβλήματά της.

Άρθρο της αυστριακής εφημερίδας Wiener Zeitung υπό τον τίτλο «Το ΔΝΤ δείχνει την ήπια πλευρά του» αναφέρεται στην πρόταση της επικεφαλής του ΔΝΤ, για την επιμήκυνση του ελληνικού προγράμματος εξυγίανσης της οικονομίας σε συνδυασμό με νέα αναδιάρθρωση αλλά και στην επικέντρωση του επικεφαλής της Παγκόσμιας Τράπεζας Kim στην ανάπτυξη.

Ο αρθρογράφος τονίζει ότι τα πράγματα έχουν αλλάξει πάρα πολύ από τον Μάρτιο του 2010, όταν πολλοί Ευρωπαίοι τάσσονταν υπέρ της συμμετοχής του ΔΝΤ στο πρόγραμμα βοήθειας της Ελλάδας, καθώς μόνο με αυτόν τον τρόπο θα εξασφαλιζόταν η τήρηση από την Ελλάδα της σκληρής πολιτικής περικοπών και λιτότητας. Η Ευρ. Επιτροπή και η ΕΚΤ, λεγόταν τότε, δεν διαθέτουν την απαιτούμενη σκληρότητα για να επιτύχουν την πειθαρχία των δημοσιονομικών παραβατών. Μάλιστα, Χανς-Βέρνερ Ζιν  από το Ινστιτούτο Ifo του Μονάχου εξέφραζε την άποψη ότι τα προγράμματα βοήθειας θα πρέπει να αναληφθούν αποκλειστικά από το ΔΝΤ, ώστε η λαϊκή οργή από την λιτότητα να μην έχει αποδέκτη την ΕΕ. Σε αυτό είχε απόλυτο δίκιο, καθώς η οργή των Ελλήνων έχει κύριο αποδέκτη το Βερολίνο και την Καγκελάριο Μέρκελ.

Σήμερα το ΔΝΤ, το οποίο πολλές φορές στο παρελθόν έχει κατηγορηθεί για νεοφιλελεύθερες απόψεις, επιδεικνύει ευγένεια και τάσσεται υπέρ μίας πολύ πιο ήπιας πολιτικής από τα άλλα μέλη της τρόικα, όπως άλλωστε διαφάνηκε και στην ετήσια σύνοδό του στο Τόκυο. Η αλλαγή πορείας δεν είναι τόσο απότομη, όσο φαίνεται. Πριν από μήνες η Lagarde εκφράστηκε εναντίον της εμμονής σε ορισμένους στόχους για το χρέος και υπέρ της τακτικής επιδίωξης μεταρρυθμιστικών στόχων και της λιτότητας. Σε διαφορετική περίπτωση, προειδοποίησε, η οικονομία θα συρρικνώνεται.

Το ΔΝΤ δεν αρνείται την ανάγκη περικοπών και λιτότητας, αλλά μειώνει την δόση. Αυτό δεν είναι αυτονόητο, καθώς ήταν το ΔΝΤ που έθεσε τον στόχο της μείωσης του ελληνικού χρέους στο 120% του ΑΕΠ μέχρι το 2020, ώστε να επιτευχθεί η βιωσιμότητά του. Το ότι η Ελλάδα δεν θα επιτύχει τον στο αυτό, είναι βέβαιο. Παρά το ότι το καταστατικό του ΔΝΤ θέτει ως προϋπόθεση για την παροχή βοήθειας την ύπαρξη προοπτικής, η Λαγκάρντ τάχθηκε υπέρ της επιμήκυνσης του ελληνικού προγράμματος, αίτημα που έχει διατυπώσει και ο Έλληνας Πρωθυπουργός Α. Σαμαράς. Αυτό όμως θα σήμαινε αυτομάτως την ανάγκη για ένα τρίτο πακέτο βοήθειας. Η Διευθύντρια του ΔΝΤ ζήτησε περισσότερο χρόνο και για την Πορτογαλία και για την Ισπανία.

Οι χειρισμοί του ΔΝΤ σε σχέση με την ευρωπαϊκή κρίση χρέους αποτελούν αντικείμενο κριτικής και εντός του Ταμείου. Δυσφορία προκαλούν τα τεχνάσματα του ΔΝΤ σε σχέση με τις εκθέσεις προόδου του ελληνικού προγράμματος, ενώ αναδυόμενες χώρες, όπως η Βραζιλία, έχουν ολοένα και λιγότερη κατανόηση για την ανάληψη πιστωτικών κινδύνων στην πλούσια Ευρώπη.

Η αλλαγή πορείας του ΔΝΤ οφείλεται στο ότι σκέπτεται ρεαλιστικά. Την ώρα που η Μέρκελ, όταν αναφέρεται στην Ελλάδα, έχει στο πίσω μέρος του μυαλού της το τι θα πουν οι πολίτες, το κοινοβούλιο και το Συνταγματικό Δικαστήριο, η Lagarde γνωρίζει ότι η διαρκής όξυνση της πολιτικής λιτότητας οδηγεί σε αδιέξοδο.

Γι’ αυτό και το ΔΝΤ ήταν η κινητήρια δύναμη και στην πρώτη αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους. Η αναδιάρθρωση έπληξε κυρίως τις τράπεζες και τις ασφαλιστικές εταιρίες, αλλά το ελληνικό χρέος δεν μειώθηκε, καθώς επιβαρύνθηκε από τα πακέτα βοήθειας. Έτσι, το ΔΝΤ πιέζει τώρα για δεύτερη αναδιάρθρωση, αυτήν την φορά των απαιτήσεων των δημόσιων πιστωτών. Η ΕΚΤ και ο γερμανός υπουργός οικονομικών Σόιμπλε έχουν ήδη απορρίψει την ιδέα, την ώρα που ο Ράινερ Μπρέντερλε επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του συγκυβερνώντος φιλελεύθερου κόμματος FDP τάσσεται μόνον υπέρ της χρονικής επιμήκυνσης.

Ποιά θα μπορούσε να είναι η λύση; Το να αφεθεί η Ελλάδα να χρεοκοπήσει θα ισοδυναμούσε με την θανάτωση ενός ασθενούς, ο οποίος αρχίζει να βγαίνει από το κώμα. Αυτό το διαβλέπουν και οι Γερμανοί πολίτες, οι οποίοι σε δημοσκόπηση του ZDF τάχθηκαν κατά πλειοψηφία υπέρ της παραμονής της Ελλάδας στην ευρωζώνη. Οι δημοσκοπήσεις του Αυγούστου παρουσίαζαν την ακριβώς αντίθετη εικόνα.

Η Ελλάδα βρίσκεται για πέμπτη χρονιά σε ύφεση. Τουλάχιστον η μείωση του μισθολογικού κόστους βοήθησε τόσο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, ώστε η βιομηχανική παραγωγή τον Αύγουστο να αυξηθεί για πρώτη φορά στα τελευταία τέσσερα χρόνια. Γι’ αυτό και η έκθεση της τρόικα, η οποία αναμένεται το αργότερο μέχρι τον Νοέμβριο, θα είναι μεν επικριτική αλλά όχι απορριπτική. Κανείς δεν αμφιβάλλει πλέον ότι η επόμενη δόση των 31,5 δις Ευρώ από την δανειακή βοήθεια θα εκταμιευθεί.

Υπό τον τίτλο «ευρώ εναντίον μάρκου», οι Financial Times Deutschland αναφέρεται στην παρουσίαση των βιβλίων δυο κορυφαίων οικονομολόγων, του Πέτερ Μπόφινγκερ(«Επιστροφήστο Μάρκο;») και του Χανς-Βέρνερ Ζιν («Η παγίδα του Target 2») σχετικά με την ευρω-κρίση. Σε αυτά παρουσιάζονται διαμετρικά αντίθετες απόψεις για το ποια θα πρέπει να είναι η πολιτική της Γερμανίας στο ζήτημα αυτό.

Ο Ζιν προτείνει, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό του εσωτερικού μηχανισμού πληρωμών Target 2 και την θέσπιση της δυνατότητας προσωρινής αποχώρησης κρατών από την Ευρωζώνη. Ο Μπόφινγκερ από την πλευρά του υποστηρίζει ότι με αυτά τα μέτρα είναι βέβαιη η κατάρρευση της νομισματικής ένωσης και η επιστροφή στα εθνικά νομίσματα. Ο Ζιν αποφεύγει να απαντήσει στο ποιες θα ήταν οι επιπτώσεις για το σύνολο της Ευρωζώνης από την αποχώρηση ενός κράτους-μέλους της από αυτήν και υποστηρίζει ότι τον φόβο των επιπτώσεων από την έξοδο χωρών από την ευρωζώνη τον διασπείρουν οι τράπεζες.

Ο επικεφαλής του Ινστιτούτου Ifo του Μονάχου αντικρούει την άποψη της καγκελαρίου Μέρκελ, ότι η Γερμανία έχει επωφεληθεί από το Ευρώ, καθώς η ανάπτυξη της γερμανικής οικονομίας ήταν η μικρότερη σε ολόκληρη την Ευρωζώνη, πίσω μόνον από την Ιταλία. Ο Μπόφινγκερ υποστηρίζει ότι η απάντηση στο ζήτημα αυτό δεν είναι εύκολη, αλλά επισημαίνει ότι τα εμπορικά πλεονάσματα της Γερμανίας θα οδηγούσαν, αν υπήρχε το μάρκο, σε ισχυρή ανατίμησή του, πράγμα που τελικά θα έβλαπτε την οικονομία.

Σε σχέση με την ανάγκη πραγματοποίησης μεταρρυθμίσεων στην νότια Ευρώπη, ο Μπόφινγκερ εμφανίζεται πολύ πιο αισιόδοξος από τον Ζιν. Έτσι, θεωρεί ότι η αναγκαιότητα μείωσης των μισθών στην Ελλάδα δεν ήταν τόσο μεγάλη, όσο ελέγετο. Για να αποδείξει τους ισχυρισμούς του χρησιμοποιεί υπολογισμούς της Ευρ. Επιτροπής, σύμφωνα με τους οποίους το μισθολογικό κόστος σήμερα έχει αυξηθεί κατά 22% σε σχέση με το 1999, την ώρα που στον ευρω-χώρο η αύξηση έφτασε στο 23%. Επιπλέον, ο Μπόφινγκερ αξιοποιεί στοιχεία του ΟΟΣΑ, σύμφωνα με τα οποία σε όλες τις χώρες της νότιας Ευρώπης μέσα στα τελευταία 2-3 χρόνια σημειώθηκε αξιοσημείωτη πρόοδος. Ο Ζιν χρησιμοποιεί και αυτός στοιχεία του ΟΟΣΑ για να πείσει ότι οι τιμές σε Ελλάδα και Πορτογαλία είναι κατά πολύ υψηλότερες από αυτές της Τουρκίας: «Η Τουρκία έχει το ίδιο νερό, τα ίδια φαγητά και τα ίδια μνημεία με την Ελλάδα. Ωστόσο, η Ελλάδα είναι κατά 64% ακριβότερη». Επιπλέον, η Goldman Sachs εκτιμά την ανάγκη εσωτερικής υποτίμησης κατά 30% στην Ελλάδα, κατά 35% στην Πορτογαλία και 20% στην Ισπανία και την Γαλλία. Γι’ αυτό, η Ελλάδα και Πορτογαλία έχουν «μόνον ελάχιστες ελπίδες εντός του Ευρω-χώρου».

Κατά τον Ζιν, η συνέχιση της ευρωζώνης εξαρτάται μόνον από την πρωταθλήτρια στις πληρωμές Γερμανία. Οι υπερχρεωμένες χώρες θα πρέπει κατά την άποψή του να σκεφτούν το ενδεχόμενο εξόδου από την Ευρωζώνη. Κάτω από αυτές τις προϋποθέσεις, το υψηλό επιτόκιο δανεισμού των υπερχρεωμένων χωρών είναι λογικό. Αντίθετα, ο Μπόφινγκερ αποδίδει «το μεγαλύτερο μέρος» των σημερινών προβλημάτων στην αποτυχία της αγοράς και προειδοποιεί ότι η επικράτηση απόψεων όπως αυτές που διατυπώνει ο Ζιν θα σήμαιναν το τέλος του Ευρώ. Στις υπερχρεωμένες χώρες θα ξεσπούσε κρίση, όλοι θα έσπευδαν στις τράπεζες να αποσύρουν τις καταθέσεις τους και τα κρατικά ομόλογα θα γίνονταν ακριβότερα. Για τον Μπόφινγκερ η λύση είναι η μεγαλύτερη ενσωμάτωση στην ΕΕ. 

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=479240