Αύξηση 7,1% αναμένεται να σημειώσουν τα φορολογικά έσοδα του προϋπολογισμού και να διαμορφωθούν στα 53,301 δισ. ευρώ έναντι 49,702 δισ. ευρώ εφέτος.
Η αύξηση αυτή κατά 3,599 δισ. ευρώ αναμένεται να προέλθει από τα φορολογικά μέτρα που περιλαμβάνονται στο μεσοπρόθεσμο και την απόδοση των μέτρων που ελήφθησαν πρόσφατα ( έκτακτο τέλος ακίνητης περιουσίας κα). Το σύνολο των εσόδων του προϋπολογισμού ( καθαρά έσοδα) προβλέπεται να διαμορφωθεί στα 54,434 δισ. ευρώ έναντι 51,308 δισ. ευρώ εφέτος. Στα μέτρα που αναμένεται να συμβάλουν στην αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού το 2012 περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων ο περιορισμός φοροαπαλλαγών και εξαιρέσεων που ισχύουν σήμερα, η αύξηση των αντικειμενικών τιμών των ακινήτων σε συνδυασμό με αλλαγές στο φόρο περιουσίας καθώς και η εξομοίωση του φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης με το πετρέλαιο κίνησης.
Αναλυτικά τα μέτρα αυτά είναι:
- η κατάργηση του μέτρου της έκπτωσης φόρου σε ποσοστό 10% επί του επιπλέον ποσού από το αφορολόγητο που συγκεντρώνεται με την προσκόμιση αποδείξεων,
- η επαναξιολόγηση και ο περιορισμός των φορολογικών απαλλαγών και εξαιρέσεων,
- η διεύρυνση των τεκμηρίων φορολόγησης σε όλους τους φορολογούμενους,
- η συνέχιση της είσπραξης εσόδων από το τέλος επιτηδεύματος στους ελεύθερους επαγγελματίες που έχει επιβληθεί από το έτος 2011,
- η αλλαγή στο φόρο ακίνητης περιουσίας, με τη μείωση του αφορολόγητου ορίου και την αύξηση των αντικειμενικών αξιών,
- η συνέχιση της είσπραξης της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας, που είναι ήδη σε ισχύ από το προηγούμενο έτος,
- η επιβολή έκτακτης εισφοράς στις επιχειρήσεις με μεγάλη κερδοφορία τη χρήση έτους 2010,
- η πλήρης εφαρμογή της ειδικής ρύθμισης για τα ιδιωτικά σκάφη, με παύση της ισχύος της άδειας επαγγελματικού πλοίου αναψυχής,
- η πλήρης απόδοση του μέτρου της αλλαγής στον τρόπο υπολογισμού του ΕΦΚ στον καπνό,
- την πλήρη εφαρμογή της αύξησης του συντελεστή ΕΦΚ στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (diesel) θέρμανσης σε 60 ευρώ το χιλιόλιτρο για τα φυσικά πρόσωπα και στην εξομοίωση του εν λόγω συντελεστή με εκείνο του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (diesel) κίνησης για τις επιχειρήσεις,
- η συνέχιση της είσπραξης της ειδικής εισφοράς κοινωνικής αλληλεγγύης από τα φυσικά πρόσωπα, και για τα εισοδήματα που θα αποκτηθούν στο 2011 και την παρακράτηση της εισφοράς για τα εισοδήματα του 2012 από μισθωτούς και συνταξιούχους,
- η πλήρης απόδοση του μέτρου αύξησης του συντελεστή ΦΠΑ στην εστίαση από 13% σε 23%,
- η πλήρης εφαρμογή του μέτρου επιβολής ΕΦΚ στο φυσικό αέριο,
- η πλήρης εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την είσπραξη ανείσπρακτων οφειλών προς το Δημόσιο, καθώς και
- η πλήρης απόδοση του νέου πλαισίου εκδίκασης φορολογικών διαφορών.
- η πλήρης απόδοση του έκτακτου ειδικού τέλους ηλεκτροδοτούμενων δομημένων επιφανειών (ΕΕΤΗΔΕ) που είναι σε ισχύ από το 2011 και
Άμεσοι φόροι
Αναλυτικά τα έσοδα από την άμεση φορολογία προβλέπεται να διαμορφωθούν το 2012 στα 24,213 δισ. ευρώ εμφανίζοντας αύξηση κατά 17,4% έναντι του 2011.
Τα έσοδα από το φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων προβλέπονται αυξημένα κατά 29,1% λόγω της μείωσης πολλών φοροαπαλλαγών και της πλήρους εφαρμογής των τεκμηρίων φορολόγησης, αλλά και της σημαντικής μείωσης του αφορολόγητου ορίου στην κλίμακα φορολογίας εισοδήματος στα 5.000 ευρώ.
Τα έσοδα από το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων αναμένονται μειωμένα κατά 22,0% λόγω των σημαντικών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στην κερδοφορία των επιχειρήσεων, αλλά και λόγω της μείωσης του συντελεστή φορολόγησης των αδιανέμητων κερδών από 24% σε 20% για τη χρήση 2011.
Μείωση της τάξης του 11,4% προβλέπεται στα έσοδα των ειδικών κατηγοριών, κυρίως λόγω των μειωμένων εισπράξεων που αναμένονται από την παρακράτηση φόρου για τους δεδουλευμένους τόκους των ομολόγων που μεταβιβάζονται πριν από τη λήξη τους και εμφανίζονται στην εν λόγω κατηγορία.
Τα έσοδα αυτά, ήταν ιδιαίτερα αυξημένα το έτος 2011.
Τα έσοδα από φόρους στην περιουσία εμφανίζονται σημαντικά ενισχυμένα το έτος 2012, αφενός διότι το 2011 δεν εισπράττονται καθόλου έσοδα από το φόρο ακίνητης περιουσίας του έτους αυτού για τα φυσικά πρόσωπα, εξαιτίας τεχνικών προβλημάτων και αφετέρου λόγω της πλήρους απόδοσης του μέτρου της επιβολής του ειδικού τέλους στην ακίνητη περιουσία, μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ, το οποίο εκτιμάται να ενισχύσει τα έσοδα της εν λόγω κατηγορίας κατά 2,900 δισ. ευρώ.
Από άμεσους φόρους Παρελθόντων Οικονομικών Ετών ( ΠΟΕ) προβλέπεται να εισπραχθούν 2, 050 δισ. ευρώ, στα ίδια επίπεδα με το 2011.
Τα έσοδα από λοιπούς άμεσους φόρους προβλέπονται μειωμένα κατά 9,9%, λόγω της απουσίας εσόδων από τις εισφορές για την υγειονομική περίθαλψη των ασφαλισμένων του Δημοσίου, οι οποίες από 1/1/2012 θα εισπράττονται από το νεοσυσταθέντα Εθνικό Οργανισμό Παροχών Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ).
Έμμεσοι φόροι
Τα έσοδα από την έμμεση φορολογία προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 29,088 δισ. ευρώ, στα ίδια περίπου επίπεδα με τα αντίστοιχα έσοδα του 2011.
Τα έσοδα από τον ΦΠΑ αναμένεται να εμφανίσουν μείωση 2% και να ανέλθουν σε 16,560 δισ.ευρώ. Οι αρνητικές επιπτώσεις της ύφεσης στα επίπεδα της κατανάλωσης, αναμένεται να μετριαστούν λόγω της πλήρους εφαρμογής του μέτρου αύξησης του συντελεστή ΦΠΑ στην εστίαση και στην αναγκαστική είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Τα έσοδα από λοιπούς φόρους συναλλαγών προβλέπεται να ανέλθουν στα 1,048 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 9,7%, λόγω της θετικής επίδρασης από την αύξηση των αντικειμενικών αξιών στα έσοδα από τις μεταβιβάσεις ακινήτων.
Τα έσοδα από φόρους κατανάλωσης αναμένεται να ανέλθουν σε 10,629 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 2,3% συγκριτικά με το προηγούμενο έτος, λόγω της πλήρους απόδοσης της αύξησης του ΕΦΚ στον καπνό, καθώς και της περαιτέρω αύξησης του ΕΦΚ στο πετρέλαιο (diesel) θέρμανσης.
Από έμμεσους φόρους Παρελθόντων Οικονομικών Ετών προβλέπονται μειωμένα έσοδα λόγω της απουσίας εσόδων προερχόμενων από την περαίωση ανέλεγκτων φορολογικών υποθέσεων που εμφανίστηκαν στα έσοδα των ετών 2010 και 2011.
Μη φορολογικά έσοδα
Τα μη φορολογικά έσοδα αναμένεται να εμφανίσουν μείωση 28,5% έναντι του 2011 και να διαμορφωθούν σε 2,591 δισ. ευρώ, λόγω της μη επανάληψης εσόδων του 2011. Τέτοιες περιπτώσεις είναι τα έσοδα από τα παράβολα για την υπαγωγή στη ρύθμιση αυθαιρέτων, οι καταπτώσεις εγγυήσεων φορέων εντός και εκτός γενικής κυβέρνησης, καθώς και μερίσματα οργανισμών, οι μετοχές των οποίων μεταβιβάζονται στο Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου ΑΕ.
Μη τακτικά έσοδα
Τα έσοδα από καταργηθέντες ειδικούς λογαριασμούς προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 879 εκατ. ευρώ, εμφανίζοντας μείωση 11,4% έναντι του προηγουμένου έτους, λόγω της μη εμφάνισης, πλέον, στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, του μερίσματος της ΟΠΑΠ ΑΕ. Τα έσοδα από το πρόγραμμα ενίσχυσης της ρευστότητας λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης αναμένεται να ανέλθουν σε 1,174 δισ. ευρώ, και τα έσοδα από ΝΑΤΟ σε 60 εκατ. ευρώ.
Ειδικά έσοδα από την εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων του Δημοσίου
Αναμένεται να εισπραχθούν 230 εκατ. ευρώ από την παράταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, ως έσοδα του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.
Δαπάνες
Μειωμένο κατά 5,884 δισ. ευρώ ή κατά 8,3% θα είναι το σύνολο των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού το 2012.
Οι συνολικές δαπάνες προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 64,858 δισ. ευρώ ή 8,3% σε σχέση με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων του 2011.
Η μείωση αυτή προκύπτει κυρίως ως αποτέλεσμα της προβλεπόμενης μείωσης των δαπανών για πληρωμή τόκων σε ταμειακή βάση κατά 3.630 εκατ. ευρώ.
Επίσης λόγω της αναμενομένης μείωσης των δαπανών για πληρωμή αποδοχών, συντάξεων, πρόσθετων και παρεπόμενων παροχών και των αποδιδόμενων πόρων ως αποτέλεσμα των μέτρων που προβλέπονται στο νέο μισθολόγιο.
Οι πρωτογενείς δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ( μείον τα χρεολύσια), προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 49,085 δισ. ευρώ το 2012 και θα είναι μειωμένες κατά 2,745 εκατ. ευρώ συγκριτικά με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις του 2011.
Αποδοχές και συντάξεις
Οι δαπάνες αποδοχών και συντάξεων θα ανέλθουν σε 19,415 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 672 εκατ. ευρώ ή 3,3% σε σχέση με την εκτίμηση πραγματοποίησης του 2011.
Αναλυτικότερα η εξοικονόμηση, αυτή προβλέπεται ότι θα επιτευχθεί με:
• τη μείωση του αριθμού των συμβασιούχων ορισμένου χρόνου,
• την εφαρμογή του νέου μισθολογίου,
• τον περιορισμό των προσλήψεων και του επαναπροσδιορισμού των θέσεων ευθύνης και
• την υιοθέτηση ευέλικτων μορφών απασχόλησης στο Δημόσιο και τη δυνατότητα παροχής αδειών άνευ αποδοχών στο προσωπικό για εργασία εκτός του Δημοσίου.
Ειδικότερα, οι δαπάνες για καταβολή συντάξεων εμφανίζονται αυξημένες κατά 77 εκατ. ευρώ ή 1,2% σε σχέση με το 2011, λόγω της μεταφοράς της επίπτωσης του αυξημένου αριθμού αποχωρήσεων κατά το 2011.
Πρόσθετες παροχές
Οι δαπάνες αυτής της κατηγορίας προβλέπεται να εμφανίσουν σημαντική μείωση και να περιοριστούν σε 882 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 538 εκατ. ευρώ ή 37,9% έναντι του 2011. Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες αυτές εμφανίζουν μείωση, παρά το γεγονός ότι καλύπτουν και αμοιβές ωρομίσθιων εκπαιδευτικών, εφημερίες γιατρών κ.λπ., κυρίως ως αποτέλεσμα της εφαρμογής των πολιτικών μείωσης των δαπανών για καταβολή πρόσθετων παροχών και αποζημιώσεων.
Καταναλωτικές και σύνθετες δαπάνες
Οι δαπάνες αυτές είναι μειωμένες κατά 45 εκατ. ευρώ, έναντι του 2011 και σημαντικά περιορισμένες.
Μεταβιβαστικές πληρωμές
Οι δαπάνες της κατηγορίας αυτής αναμένεται να διαμορφωθούν σε 17,173 εκατ. ευρώ και αφορούν κυρίως ανάγκες των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και των νοσηλευτικών ιδρυμάτων.
Αποθεματικό
Στον προϋπολογισμό του 2012 έχει προβλεφθεί πίστωση ύψους 1.000 εκατ. ευρώ, για την αντιμετώπιση έκτακτου χαρακτήρα αναγκών.
Τόκοι
Οι δαπάνες για τόκους μετά την εφαρμογή του προγράμματος μείωσης του δημόσιου χρέους με τη συμμετοχή ιδιωτών (PSI), προβλέπεται να περιοριστούν στα 12, 750 δισ. ευρώ από 16, 380 δισ. ευρώ το 2011. Ως ποσοστό του ΑΕΠ θα διαμορφωθούν στο 6% από 7,5% το 2011.
Όσον αφορά στις δαπάνες κατά υπουργείο προβλέπονται τα ακόλουθα:
Για την Προεδρεία της Δημοκρατίας προβλέπεται αύξηση 0,4% για τη Βουλή μείωση 5,4%, για το υπουργείο Εσωτερικών μείωση 21,6%, για το Διοικητικής Μεταρρύθμισης αύξηση 6,3%., για το υπουργείο Εξωτερικών μείωση 11,7%, για το Άμυνας μείωση 1,4%, για το Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης μείωση 6,5%, για το Δικαιοσύνης μείωση 16,5%, για το Παιδείας μείωση 2,9%, για το Πολιτισμού και Τουρισμού αύξηση 8,3%, για το υπουργείο Οικονομικών μείωση 38%, για το Αγροτικής Ανάπτυξης μείωση 5,2%, για το υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής μείωση 13,5%, για το Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μείωση 9%, για το Ανάπτυξης μείωση 13,4%, για το Υποδομών μείωση 6%, για το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη αύξηση 4,5%.
www.kathimerini.gr με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ
|
