«Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς»: «Στην πράξη ο νόμος καταστρατηγείται, οι παράνομοι νομιμοποιούνται»

Η έρευνα του Εθνικού Συστήματος Ακεραιότητας, μοναδική στο είδος της για την ελληνική πραγματικότητα, βασίστηκε στην αξιολόγηση 12 θεσμών («πυλώνων»).

«Η πολιτική ηγεσία της χώρας πρέπει να αντιληφθεί ότι η παρούσα κρίση αποτελεί μοναδική ευκαιρία επαναπροσδιορισμού των αξιών και εκ βάθρων αναδόμησης των θεσμών. Χρειάζεται ισχυρή πολιτική βούληση από τη μια και ενεργοποίηση των πολιτών από την άλλη, ώστε να κυριαρχήσει το σύνθημα “Ζήσε με διαφάνεια στην Ελλάδα”», κατέληξε ο Κώστας Μπακούρης. Δικαιοσύνη και επιχειρηματικός τομέας (λόγω της αδιαφανούς λειτουργίας των μη εισηγμένων εταιρειών) κατατάσσονται μεταξύ των πιο ευάλωτων θεσμών έναντι της διαφθοράς, σύμφωνα με την Έρευνα Αξιολόγησης του Εθνικού Συστήματος Ακεραιότητας (ΕΣΑ) που δημοσιεύθηκε σήμερα από τη Διεθνή Διαφάνεια-Ελλάδος. Στον αντίποδα βρίσκεται ο Συνήγορος του Πολίτη, ο οποίος, χάριν στην αρτιότητα του νομικού του πλαισίου και στην αποτελεσματική λειτουργία του, είναι ο πιο θωρακισμένος θεσμός απέναντι στο φαινόμενο της διαφθοράς και ο πιο αποδοτικός στην καταπολέμησή της. Η έρευνα του Εθνικού Συστήματος Ακεραιότητας, μοναδική στο είδος της για την ελληνική πραγματικότητα, βασίστηκε στην αξιολόγηση 12 θεσμών («πυλώνων») –εκτελεστική, νομοθετική εξουσία, πολιτικά κόμματα, κοινωνία πολιτών, κ.α.- ως προς την αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά στην πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς. Ως βασικό πόρισμα της έρευνας αναδεικνύεται η ανισορροπία μεταξύ του νόμου που στην πλειοψηφία των πυλώνων θεωρείται επαρκής και της εφαρμογής του, η οποία κατακρημνίζει τη βαθμολογία κάθε θεσμού. «Στη θεωρία η Ελλάδα φαίνεται να τα πάει καλά… επαρκείς νόμοι, κύρωση –έστω και καθυστερημένη- των διεθνών συνθηκών. Στην πράξη όμως, ο νόμος καταστρατηγείται, οι παράνομοι νομιμοποιούνται, οι υποχρεώσεις των διεθνών συνθηκών (όπως η Συνθήκη του ΟΗΕ κατά της Διαφθοράς) τίθενται στο περιθώριο», δήλωσε ο Κώστας Μπακούρης Πρόεδρος της ΔΔ-Ε, κατά την παρουσίαση του ΕΣΑ. Η έρευνα εντοπίζει ουσιαστικές αδυναμίες σε καίριους πυλώνες της ελληνικής κοινωνίας, όπως τις επιχειρήσεις, τη δικαιοσύνη, το δημόσιο τομέα και τους φορείς καταπολέμησης της διαφθοράς, η αποτελεσματικότητα των οποίων πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά για την ενδυνάμωση της ακεραιότητας στη χώρα. Η οικονομική άνθιση δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί χωρίς την εξυγίανση βασικών θεσμών. Η ΔΔ-Ε, στο πλαίσιο της αξιολόγησης, καταθέτει συγκεκριμένες προτάσεις, όπως απλοποίηση και κωδικοποίηση της νομοθεσίας, υιοθέτηση της νέας τεχνολογίας κατά τις συναλλαγές με το δημόσιο, συγχώνευση φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς με συναφείς αρμοδιότητες, κατοχύρωση και προστασία των καταμηνυτών της διαφθοράς (γνωστοί ως whistle-blowers) και άλλες. Σημείωση: Η Έρευνα Αξιολόγησης του ΕΣΑ πραγματοποιήθηκε την περίοδο Μαρτίου 2011 – Ιανουαρίου 2012, στο πλαίσιο υλοποίησης ευρωπαϊκού προγράμματος σε 26 ευρωπαϊκά κράτη-μέλη. Η πλήρης έκθεση είναι αναρτημένη στο σύνδεσμο: http://media.transparency.org/nis/cogs/?Country=gr (ελληνικά). www.kathimerini.gr