Σοκ και πληθώρα αποριών προκαλεί η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για
το δημοσιονομικό «ξεχαρβάλωμα» του 2009, όταν τα έξοδα του
προϋπολογισμού επερέβησαν τα προϋπολογισθέντα κατά 47 δισ. ευρώ.
Παράλληλα διαπιστώνεται σωρεία παρανομιών σε αναθέσεις και προμήθειες
δημοσίων έργων και σε μισθοδοσίες δημοσίων υπαλλήλων. Τη «μερίδα του
λέοντος» εξασφαλίζουν οι περιπτώσεις απευθείας αναθέσεων έργων, η
κατάτμηση συμβάσεων σε μικρότερα ποσά για να μην απαιτούνται
διαγωνισμοί, ενώ πολλά είναι τα κρούσματα όπου δημόσιοι υπάλληλοι
λαμβάνουν διαφόρων ειδών επιδόματα χωρίς όμως να τα δικαιούνται. Επίσης
διαπιστώθηκε πληθώρα παράνομων επιδοτήσεων προς σωματεία για δράσεις
άσχετες με τον σκοπό τους, ενώ πολλές εξ αυτών είχαν πάγιο χαρακτήρα.
Εκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου δείχνει υπέρβαση 47 δισ. ευρώ στα έξοδα προϋπολογισμού για το 2009
Των Προκοπη Xατζηνικολαου και Σωτηρη Nικα
Απίστευτο δημοσιονομικό «ξεχαρβάλωμα» καταδεικνύει η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2009, καθώς τα έξοδα του προϋπολογισμού ήταν υψηλότερα κατά 47 δισ. ευρώ από τα προϋπολογισθέντα! Ο δημοσιονομικός εκτροχιασμός του 2009 αλλά και των προηγούμενων ετών οδήγησε τη χώρα στη χρεοκοπία, με αποτέλεσμα οι πιστωτές μας, πλέον να επιβάλουν αυξήσεις στους φόρους και μειώσεις στις μισθολογικές δαπάνες.
Εξαιτίας της δημοσιονομικής εκτροπής, η Ελλάδα δανείστηκε το αστρονομικό ποσό των 105 δισ. ευρώ (περίπου το μισό ΑΕΠ της), ποσό το οποίο ήταν κατά 64,5 δισ. ευρώ υψηλότερο από τις αρχικές προβλέψεις για τις δανειακές ανάγκες του Δημοσίου εκείνη τη χρονιά. Αυτή η εξέλιξη ήταν απόρροια του πλήρους εκτροχιασμού των δαπανών αλλά και της διόγκωσης του δημοσίου χρέους.
Οπως τονίζεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το προαναφερθέν έτος επιστράφησαν εντάλματα ύψους 658 εκατ. ευρώ για παράνομες αναθέσεις, προμήθειες, και παρανομίες στη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων.
Στην έκθεση το 2009 όπως και τα προηγούμενα χρόνια παρατηρήθηκαν απευθείας αναθέσεις, αν και δεν συνέτρεχαν όπως αναφέρεται, οι προϋποθέσεις «για την προσφυγή στην εξαιρετική αυτή διαδικασία».
Ωστόσο, για ένα ακόμα έτος ακολουθήθηκε ως επί το πλείστον η τακτική της κατάτμησης συμβάσεων σε μικρότερα ποσά προκειμένου να αποφευχθεί η διενέργεια διαγωνισμών. Σε άλλες περιπτώσεις, παρατηρήθηκε η παράταση των συμβάσεων προμηθειών που είχαν συνάψει οι υπηρεσίες χωρίς να είναι νομικά κατοχυρωμένες γι’ αυτό.
Επίσης, η έκθεση διαπιστώνει ότι σε πολλές περιπτώσεις υπάρχει δυστροπία της διοίκησης όχι μόνο να εφαρμόσει την κείμενη νομοθεσία, αλλά και να συμμορφωθεί με τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αποτέλεσμα την επανάληψη των ιδίων παραβάσεων.
Αποδοχές και αποζημιώσεις
Μη νόμιμες αποδοχές μισθών και επιδομάτων, καθώς και πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας εντοπίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεση του ακόμα και για ανώτατους αιρετούς άρχοντες, ανώτατα αιρετά όργανα, αλλά και υπαλλήλους του Δημοσίου. Ειδικότερα:
1. Καταβολή εξόδων παράστασης αιρετών οργάνων που δεν δικαιούνταν.
2. Πληρωμή υπαλλήλων με βάση το μισθολογικό κλιμάκιο Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης χωρίς να έχουν τα απαραίτητα προσόντα (απολυτήριο λυκείου).
3. Μη νόμιμη καταβολή επιδόματος διαχειριστικών λαθών σε δημοτικούς υπαλλήλους.
4. Μη νόμιμη καταβολή αποζημίωσης προέδρων τοπικών συμβουλίων για συμμετoχή στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου.
5. Μη νόμιμη καταβολή θέσης ευθύνης διευθυντή.
6. Παράνομη επιδότηση υπαλλήλων για αγορά πρώτης κατοικίας.
7. Παράνομη καταβολή αμοιβών σε δικηγόρους.
8. Προσλήψεις φυσικών προσώπων με σύμβαση έργου οι οποίες υπέκρυπταν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας, ενώ υπήρχαν περιπτώσεις υπουργικών αποφάσεων έγκρισης και ανάθεσης εκτέλεσης έργου που καθόριζαν ως χρόνο έναρξης των συμβάσεων προγενέστερο αυτού της ημερομηνίας έκδοσης υπουργικών αποφάσεων και της σύναψης των συμβάσεων των προσληφθέντων.
9. Παράνομη καταβολή αμοιβής σε ιδιώτες για εργασίες που ανάγονται στα καθήκοντα των δημοτικών υπαλλήλων.
10. Μη νόμιμη κατάταξη υπαλλήλων σε ανώτερα μισθολογικά κλιμάκια.
11. Παράνομη καταβολή επιδόματος μεταπτυχιακών σπουδών.
12. Μη νόμιμη καταβολή σε χρήμα της αξίας των δικαιούμενων παροχών ένδυσης και γάλακτος σε εργαζόμενους Δήμου.
13. Παράνομη καταβολή αδείας σε υπαλλήλους.
14. Μη νόμιμη καταβολή αποζημίωσης για διδακτικό έργο που προσέφεραν επιστημονικοί συνεργάτες με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου λόγω μη προσκόμισης της άδειας της υπηρεσίας τους για ιδιωτικό έργο.
15. Μη νόμιμες προσλήψεις με σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου ειδικών συνεργατών Δημάρχου χωρίς να προβλέπονται οι σχετικές θέσεις στον Δήμο.
16. Μη νόμιμη καταβολή οικογενειακού επιδόματος.
http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_100002_22/03/2012_476602
Εκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου δείχνει υπέρβαση 47 δισ. ευρώ στα έξοδα προϋπολογισμού για το 2009
Των Προκοπη Xατζηνικολαου και Σωτηρη Nικα
Απίστευτο δημοσιονομικό «ξεχαρβάλωμα» καταδεικνύει η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2009, καθώς τα έξοδα του προϋπολογισμού ήταν υψηλότερα κατά 47 δισ. ευρώ από τα προϋπολογισθέντα! Ο δημοσιονομικός εκτροχιασμός του 2009 αλλά και των προηγούμενων ετών οδήγησε τη χώρα στη χρεοκοπία, με αποτέλεσμα οι πιστωτές μας, πλέον να επιβάλουν αυξήσεις στους φόρους και μειώσεις στις μισθολογικές δαπάνες.
Εξαιτίας της δημοσιονομικής εκτροπής, η Ελλάδα δανείστηκε το αστρονομικό ποσό των 105 δισ. ευρώ (περίπου το μισό ΑΕΠ της), ποσό το οποίο ήταν κατά 64,5 δισ. ευρώ υψηλότερο από τις αρχικές προβλέψεις για τις δανειακές ανάγκες του Δημοσίου εκείνη τη χρονιά. Αυτή η εξέλιξη ήταν απόρροια του πλήρους εκτροχιασμού των δαπανών αλλά και της διόγκωσης του δημοσίου χρέους.
Οπως τονίζεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το προαναφερθέν έτος επιστράφησαν εντάλματα ύψους 658 εκατ. ευρώ για παράνομες αναθέσεις, προμήθειες, και παρανομίες στη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων.
Στην έκθεση το 2009 όπως και τα προηγούμενα χρόνια παρατηρήθηκαν απευθείας αναθέσεις, αν και δεν συνέτρεχαν όπως αναφέρεται, οι προϋποθέσεις «για την προσφυγή στην εξαιρετική αυτή διαδικασία».
Ωστόσο, για ένα ακόμα έτος ακολουθήθηκε ως επί το πλείστον η τακτική της κατάτμησης συμβάσεων σε μικρότερα ποσά προκειμένου να αποφευχθεί η διενέργεια διαγωνισμών. Σε άλλες περιπτώσεις, παρατηρήθηκε η παράταση των συμβάσεων προμηθειών που είχαν συνάψει οι υπηρεσίες χωρίς να είναι νομικά κατοχυρωμένες γι’ αυτό.
Επίσης, η έκθεση διαπιστώνει ότι σε πολλές περιπτώσεις υπάρχει δυστροπία της διοίκησης όχι μόνο να εφαρμόσει την κείμενη νομοθεσία, αλλά και να συμμορφωθεί με τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αποτέλεσμα την επανάληψη των ιδίων παραβάσεων.
Αποδοχές και αποζημιώσεις
Μη νόμιμες αποδοχές μισθών και επιδομάτων, καθώς και πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας εντοπίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεση του ακόμα και για ανώτατους αιρετούς άρχοντες, ανώτατα αιρετά όργανα, αλλά και υπαλλήλους του Δημοσίου. Ειδικότερα:
1. Καταβολή εξόδων παράστασης αιρετών οργάνων που δεν δικαιούνταν.
2. Πληρωμή υπαλλήλων με βάση το μισθολογικό κλιμάκιο Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης χωρίς να έχουν τα απαραίτητα προσόντα (απολυτήριο λυκείου).
3. Μη νόμιμη καταβολή επιδόματος διαχειριστικών λαθών σε δημοτικούς υπαλλήλους.
4. Μη νόμιμη καταβολή αποζημίωσης προέδρων τοπικών συμβουλίων για συμμετoχή στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου.
5. Μη νόμιμη καταβολή θέσης ευθύνης διευθυντή.
6. Παράνομη επιδότηση υπαλλήλων για αγορά πρώτης κατοικίας.
7. Παράνομη καταβολή αμοιβών σε δικηγόρους.
8. Προσλήψεις φυσικών προσώπων με σύμβαση έργου οι οποίες υπέκρυπταν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας, ενώ υπήρχαν περιπτώσεις υπουργικών αποφάσεων έγκρισης και ανάθεσης εκτέλεσης έργου που καθόριζαν ως χρόνο έναρξης των συμβάσεων προγενέστερο αυτού της ημερομηνίας έκδοσης υπουργικών αποφάσεων και της σύναψης των συμβάσεων των προσληφθέντων.
9. Παράνομη καταβολή αμοιβής σε ιδιώτες για εργασίες που ανάγονται στα καθήκοντα των δημοτικών υπαλλήλων.
10. Μη νόμιμη κατάταξη υπαλλήλων σε ανώτερα μισθολογικά κλιμάκια.
11. Παράνομη καταβολή επιδόματος μεταπτυχιακών σπουδών.
12. Μη νόμιμη καταβολή σε χρήμα της αξίας των δικαιούμενων παροχών ένδυσης και γάλακτος σε εργαζόμενους Δήμου.
13. Παράνομη καταβολή αδείας σε υπαλλήλους.
14. Μη νόμιμη καταβολή αποζημίωσης για διδακτικό έργο που προσέφεραν επιστημονικοί συνεργάτες με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου λόγω μη προσκόμισης της άδειας της υπηρεσίας τους για ιδιωτικό έργο.
15. Μη νόμιμες προσλήψεις με σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου ειδικών συνεργατών Δημάρχου χωρίς να προβλέπονται οι σχετικές θέσεις στον Δήμο.
16. Μη νόμιμη καταβολή οικογενειακού επιδόματος.
http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_100002_22/03/2012_476602
